各县区工商联：
现将市工商联2018年工作要点（征求意见稿）发给你们，有何意见或建议，请于3月19日（下周一）下午下班前上报市工商联，电话（传真）：63399108，邮箱：nygsl@126.com。
南阳市工商联
2018年3月15日
南阳市工商联2018年工作要点
（征求意见稿）
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，也是全市工商联事业在新起点实现新发展的关键一年。今年市工商联工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为统领，以贯彻落实省工商联十二大精神、市委经济工作会议和全市统战工作会议精神为主线，以服务民营经济高质量发展为重点，积极实施“两个健康”行动计划，坚持政治建会，团结立会，服务兴会，改革强会，深入调查研究，积极参政议政，扎实开展服务，加强自身建设，弘扬企业家精神，广泛凝聚力量，为决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写中原更加出彩的南阳篇章作出积极贡献。
一、认真学习贯彻党的十九大精神
1、认真学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通上下功夫。通过举办培训班、论坛、讲座、民企课堂、组织宣讲团等形式，引导非公有制经济人士和工商联干部深刻理解十九大关于鼓励支持非公有制经济发展的重要思想、重要论述和新的要求，准确把握非公有制经济发展面临的崭新历史机遇和重大政策利好，凝聚最大共识，形成发展动力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定走中国特色社会主义道路。贯彻落实全市统战工作会议精神，制定积极推动凝聚力建设行动和“两个健康”行动计划的实施意见。
2、深化非公有制经济人士理想信念教育。以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题，以纪念改革开放四十周年为契机，深入开展理想信念教育。举办“改革开放四十年—南阳民营企业发展成就巡展”、南阳市非公有制经济界纪念改革开放四十周年暨优秀建设者表彰大会等系列纪念活动。积极响应全国工商联推动落实“弘扬企业家精神，争做新时代表率”倡议，组织民营企业开展相关活动。
3、实施非公人士健康成长工程。制定教育培训规划，充实完善非公经济人士数据库，建立完善考核评价制度、考察学习交流制度、教育培训制度，举办非公经济代表人士、执常委、青年企业家培训班，加强新时代非公有制经济人士队伍建设。
二、服务民营经济高质量发展
4、实施招商引资“321”行动计划。利用直属商会、异地商会、骨干会员三个渠道，开展以商招商。运用高端培训平台、民企通云平台两个资源，开展平台招商。组织一个活动，即宛商发展论坛，开展载体招商。积极探索建立政府支持、商会主导、企业参与的招商引资新模式。
5、实施培育千家“创新型”民企行动计划。聚焦“高成长型”中小微企业，通过培训孵化、上市辅导、助推创新等服务，促进其“个改企”“企升规”“规做强”，推动其由低散弱向“专精特新”转型提升，实现高质量发展，在全市培育养1000家创新性强、成长性强、代表性强、社会信誉好的民营企业，使其成为南阳经济发展新的增长点。开展上规模民营企业调研，举办“2018南阳民营企业30强发布”活动，提高分析报告质量，增强品牌公信力和社会影响力。
6、实施服务平台建设行动计划。加强与金融机构的合作，通过举办银企座谈会、项目对接会等形式，深入开展金融服务进企业进商会活动；开展民营企业进入金融领域有关情况调研，引导民营企业增强防范金融风险意识；推动成立银企应急转贷信息服务中心、小微企业应收账款转让平台等新的金融服务平台。与中华职教社等有关机构合作，加强对民营企业员工职业技能培训，帮助企业提高员工的职业技能，搭建校企合作平台。办好南阳民营企业“创新创业讲习堂”，引导龙头企业带动中小微企业发展，组织民营企业到市内外知名企业参观考察，学习借鉴转型升级、提质增效的先进经验，搭建民营企业互帮互学平台。落实全国工商联服务军民融合工作的意见，组织民营企业参加军民两用技术创新应用大赛，推动我市“军参民”、“民参军”资源优势的整合和科技成果的转化，探索搭建军民融合平台。加快建设服务网、联系网、工作网一体化的“网上工商联”，进一步丰富工商联的服务载体和手段，搭建工作服务平台。
7、实施调研参政行动计划。围绕市委经济工作会议提出的两轮两翼、三大攻坚战、九大专项和非公有制经济发展中的新情况、新问题深入开展调研。配合省工商联开展民营企业全面提高质量情况重点调研、民营企业履行社会责任情况调研、民营企业运行状况调查、民营企业降成本政策落实情况第三方评估和民营企业调查系统相关问卷调查。完成民营企业抽样调查、开展军民融合情况调研。充分利用市委、市政府召开的座谈会、通报会、恳谈会，市政协召开的协商会、常委会和报送政协提案、调研报告等积极建言献策。
三、推动营造良好营商环境
8、推动营造良好的法治环境。加强与政法部门的沟通联系，完善合作联动工作机制，落实促进服务民营企业发展的联席会议制度、联合调研制度、反映问题直通车制度，推动形成政法机关和工商联共同服务促进民营企业发展的新举措。调整充实市工商联法律委员会，建立法律服务中心、维权中心，探索建立中小微企业法律援助机制，深入开展法律服务进商会进企业活动,帮助民营企业依法保护合法权益,搭建企业维权平台。
9、推动营造良好的政务环境。成立工商联咨询委员会、参政议政委员会，加强调查研究，积极建言献策，适时申请党委政府听取咨询委员对涉及经济社会发展的重要政策意见建议。充分利用《民企社情》，及时关注反映民营企业的愿望诉求、意见建议。依托第三方机构，开展营商环境评价和民营企业家发展信心指数调查，发布营商环境指数、民营企业家发展信心指数,推动政策落实到企业。推动召开全市促进民营经济健康发展大会，出台全市促进民营经济健康发展的政策性文件，支持民营企业高质量发展。
10、推动营造良好的市场环境。推动有关部门发布市场准入负面清单，创造更加公平的市场环境。
11、推动营造良好的社会环境。推动《河南省构建新型政商关系暂行办法》落地落实落细，联合市纪委等继续开展“反对贿赂、公平竞争”联盟活动。推动有关部门出台亲清政商关系正面清单，努力构建“亲”“清”新型政商关系。
四、深入开展“千企帮千村”活动
12、精准动员。引导民营企业主动融入“乡村振兴战略”，积极参与“千企帮千村”活动。深入发动民营企业参与深度贫困地区产业扶贫、消费扶贫工作及公益帮扶活动。对民营企业参与精准扶贫进行综合评价，评价结果作为企业家副主席（副会长）履职考核的重要内容；动员各级人大代表、政协委员中的民营企业家发挥表率作用，适时对企业家执常委、副主席(副会长)参与“千企帮千村”活动情况进行通报。
13、精准管理。与市扶贫部门合作，对参与的民营企业应统尽统。适时举办台账统计培训班。加强台账数据的日常审核。成立专项督导组，驻会领导分片负责，定期开展调研督导、台账核查，确保各项数据真实、准确、全面。
14、精准引导。召开全市“千企帮千村”精准扶贫行动现场会，交流经验，对成效突出的工商联和民营企业进行表彰。开展“千企帮千村”示范创建活动，每个县区创建10个以上县级示范点、2个以上市级示范点,培育100个致富带头人，带动1000个贫困户稳定脱贫。
五、持续推进组织建设
15.加强县级工商联建设。制定推进“五好”县级工商联建设工作方案，在巩固原有“五好”创建的基础上，推动未达到“五好”标准的县级工商联尽快达标。开展县级工商联情况调研，召开“五好”县级工商联建设经验交流会，推动县级工商联建设再上新台阶。
16、积极推进商会改革发展。贯彻落实《关于推进工商联所属商会改革发展的意见》，做好深化改革工作。召开“五星级”商会建设工作推进会。开展“五星级”商会认定工作，结合清理整顿建立商会退出机制。开展商会会长年度考核。积极推进在新兴产业、新兴业态领域组建商会，不断扩大组织覆盖面。
六、切实加强自身建设
17.加强党的建设。落实全面从严治党要求，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。夯实党建工作责任，认真落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
18、加强班子建设。充分发挥党组的领导核心作用，加强党组对工商联思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设的领导，对执委会、常委会的指导；制定发挥企业家副主席、副会长、常委和执委作用的意见，加强履职情况评价考核，建立企业家副主席(副会长)述职制度和轮值制度，切实发挥好企业家副主席的优势和作用，形成整体合力。
19、加强党风廉政建设和作风建设。制定党风廉政建设责任目标和责任清单，坚持“一岗双责”，严格落实廉政风险防控措施，不断加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定实施细则和省、市办法，扎实开展“干部作风整顿年”活动，持之以恒反“四风”、转作风。
20、加强机关建设。建设学习型机关，抓好干部的教育培训和实践锻炼，培养专业能力、专业精神。大型调研之风，制定《领导成员联系县级工商联、直属商会和兼职副主席（副会长）工作制度》，加强联络联系，提升服务能力和水平。进一步健全工作规则，规范工作程序和办事流程，不断强化纪律、规则、程序意识，推动各项工作科学化、规范化、程序化。统筹抓好综治平安建设、保密、国家安全、档案等工作，打造学习型、服务型、创新型、奉献型工商联。
