各县市区工商联，市工商联各直属商会：

认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是工商联的首要政治任务。按照《中共南阳市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（宛发［2012］29号）要求，结合工商联实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，全面准确学习领会党的十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。党的十八大报告，准确判断国际国内发展大势，回顾总结过去5年工作和10年奋斗历程，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，系统阐述坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，适时提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面部署社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作，深刻阐明加强和改进新形势下党的建设、全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求。报告高屋建瓴、气势恢宏，内涵丰富、博大精深，论述精辟、文风朴实，通篇闪耀着马克思主义的理论光芒，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。《党章（修正案）》适应新形势新任务新要求，顺应各级党组织和广大党员愿望，与时俱进反映党的理论创新和实践发展成果，集中体现党的十八大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。认真学习宣传贯彻十八大精神，对于加强和改进新形势下工商联工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，具有极其重要的意义。全市各级工商联要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会10年来党和国家取得的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务和总体布局，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，深刻领会修改党章的重大意义和新修订党章的重要内容，全面准确把握党的十八大精神实质，自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要切实抓好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作，把工商联干部群众、广大非公有制经济人士的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。

二、紧密联系实际，切实推动工商联工作

党的十八大报告进一步强调了“两个毫不动摇”，提出要推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，提出要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，加快发展民营金融机构，支持小微企业特别是科技型小微企业发展，鼓励引导社会力量兴办教育等重要举措，提出要“鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。” 十八大作出的这一系列重大决策部署，体现了党中央鼓励、支持和引导非公有制经济发展的坚定决心，为非公有制经济发展拓展了新空间，为非公有制经济人士健康成长指明了方向，对工商联工作提出了新要求。

各级工商联要紧密联系非公有制经济发展实际，联系工商联干部群众和广大非公有制经济人士思想实际，联系工商联工作实际，深入调查研究，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中去。要把学习贯彻党的十八大精神与深入贯彻落实中发16号、豫发13号、宛发15号文件精神结合起来，积极践行“两个健康”工作主题，切实增强服务意识、创新工作载体、提高服务能力，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，引导企业自觉按照国家政策导向，加强自主创新，加快转型升级，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力，在加快转变发展方式上获得新突破。特别是针对当前经济形势变化和企业面临经营困难的情况，注重发挥商会的独特作用，为非公有制企业提供有效的法律、政策、技术、市场、信息等服务，积极帮助企业解决面临的实际困难和问题。要加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，充分调动一切积极因素，团结带领广大非公有制经济人士自觉拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业做出新贡献。

三、加强对学习宣传贯彻党的十八大精神的组织领导

各级工商联要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导、认真组织，推动全市工商联系统迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮。

（一）做好周密安排部署。各级工商联要按照结合本地区实际，尽快研究制定方案，细化相关举措，有计划、有步骤地推进，切忌形式主义，务求取得实效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，努力增强学习宣传贯彻十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性，把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。要注重统筹兼顾，合理安排，注意处理好开展学习与日常工作的关系，通过开展好学习活动，更好地推动工商联工作创新发展、科学发展，努力在完成全年目标任务上求突破，在发挥工商联优势上求成效，在推动经济发展方式转变上求提高，在促进社会和谐上求作为，在谋划明年工作上求创新，全面开创我市我市工商联工作新局面。

（二）有计划分层次组织好学习。一要抓好工商联机关干部的学习，重点是抓好各级工商联领导干部的学习。各级工商联领导干部要带头学习，做到早学一步、学深一层，做好表率。要在通读通学的基础上，注意精读细学，全面理解报告内容，准确把握主要精神，尤其要深刻理解党的十八大报告中关于发展非公有制经济的重要论述，不断提高政治把握能力，增强使命感和责任感，做到“学明白，想明白，说明白，做明白”。二要认真组织好非公有制经济人士特别是工商联执委、常委的学习。要紧密结合当地非公有制经济发展的实际情况，深入分析非公有制经济发展的新趋势、新情况、新矛盾、新问题，围绕党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新举措，围绕广大非公有制经济人士学习贯彻过程中提出的难点问题，加强学习引导。组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，善于运用适合非公有制经济人士特点的方式，进行深入解读和宣讲。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚共识，帮助非公有制经济人士全面准确理解党的十八大精神，了解和掌握方针政策，增强科学发展的信心。

（三）切实抓好对党的十八大精神的宣传。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，绝不给错误思想言论提供传播渠道。组织商会网站、内刊、手机短信平台等媒体，发挥各自优势和特色，通过开设专栏、专题等多种渠道和形式，大力宣传党的十八大精神，宣传工商联干部群众和广大非公有制经济人士在学习贯彻党的十八大精神中解决实际问题的新成效新进展。要及时了解学习宣传贯彻情况，及时了解工商联干部群众和广大非公有制经济人士的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性做好工作。

各县市区工商联、市工商联各直属商会要及时把学习宣传贯彻情况报市工商联。

南阳市工商业联合会 

2012年12月3日