各省辖市、济源示范区、航空港区管委会、各县（市）科技局、金融办、发展改革委、财政局、工信局、人民银行各市分行、金融监管分（支）局、河南证监局，各有关单位：

　　为深入贯彻落实《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（国科发资〔2025〕47号），做好科技金融“首篇大文章”，激活创新资源、畅通金融活水，省科技厅联合省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、人民银行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局联合制定了《“豫融育新”金融赋能科技创新行动方案》，现印发给你们，请参照执行。

2026年6月30日

         《豫融育新金融赋能科技创新行动方案》

为深入贯彻落实《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（国科发资〔2025〕47号），做好科技金融“首篇大文章”，激活创新资源、畅通金融活水、培育孵化生态，提升金融服务科技创新能力，培育促进科技企业健康发展的金融生态，加快推动我省科技创新与产业创新深度融合，特制定本行动方案。

一、行动目标

围绕全省“1+2+4+N”目标任务体系，深化“政孵投贷保赛转”协同，推动金融机构、孵化载体、高校院所、科技企业等融合发展，形成多方参与的工作合力；完善企业创新积分评价体系，提升金融孵化精准度和效率；以赛促融、育创结合，以中国创新创业大赛为平台，集聚赛事、金融、孵化资源，实现以赛促融、以融促育、以育促新，形成“政金企孵赛转”深度融合的科技金融生态，创新创业全要素、全周期服务体系更加健全，为全省新质生产力发展提供坚实金融支撑。

二、主要任务

（一）打造“豫科积分”数智底座，推动金融精准赋能科创企业。建设“创新积分+人工智能”数智底座平台，对科技企业进行科学评价，联合银行、投资、保险等机构联合建模，创新开发“积分贷”“积分投”“积分险”等应用场景，推动数据资源转化为融资优势，提升金融服务精准度。探索“积分奖补贷”，对积分达到相关要求且获得财政奖补的企业，可在合作银行获得最高5倍奖补金额的信用贷款。依托积分结果建立“早、小、硬”企业名单，为后续信贷支持、投资推介“精准定位”。（省科技厅、省财政厅、省发展改革委、人民银行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

（二）提升“科技贷”服务效能，形成贷投联动良性循环。聚焦早期高成长、硬科技型企业融资难题，优化“科技贷”业务合作银行绩效评价指标，重点评价“早、小、硬”企业信贷投放量。支持“科技贷”合作银行与科创基金、创投机构签订投贷联动合作协议，鼓励金融机构探索“认股权贷款”，将获得“认股权贷款”企业纳入股权融资项目清单，优先向省内外投资机构推介，打通“信贷培育、投资跟进”的通道，引导优质创投机构参与河南科技企业投资，形成“企业共育、收益共享、以贷促投、贷投联动”良性循环。（省科技厅、省财政厅、省发展改革委、人民银行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

（三）依托大赛核心平台，整合集聚优质创新创业资源。以中国创新创业大赛河南赛区为核心载体，打造全省科创资源整合对接平台，推动创新资源、金融资源、产业资源、孵化资源在大赛平台集中集聚、高效对接。对获奖项目建立对接“绿色通道”，实现项目培育、金融支持、产业对接的全链条服务。在大赛各阶段赛事中，系统整合金融机构专属产品、孵化载体特色服务、产业链企业合作需求等各类资源，为参赛企业提供一站式、全流程的创新创业支撑和金融服务，让大赛成为筛选优质科创项目、激活创新创业活力的重要抓手。（省科技厅、人民银行河南省分行按职责分工负责）

（四）推出“创赛贷”产品，提升大赛企业融资响应速度。联合金融机构推出中国创新创业大赛专属“创赛贷”产品，探索出台无抵押信用贷、低利率、无还本续贷等专属政策，通过明确授信额度、建设审批绿色通道、提供利率优惠等具体举措，将“创赛贷”贯穿大赛全赛程，实行赛前预申报、赛中快审批、赛后跟踪贷，实现大赛企业融资需求“快速响应、精准滴灌”。（省科技厅、省委金融办、人民银行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

（五）提高普惠型科技保险覆盖面，强化重点领域定制化保障支撑。鼓励各保险机构依托河南省科技保险共保体，面向创新创业大赛优质项目、科技企业孵化器及各类孵化载体，提供“豫科保”“科惠保”等低保费、全保障、多责任组合的普惠型科技保险产品，全面覆盖科技研发、企业运营、市场推广、知识产权保护等全链条关键环节，通过统一保费标准、简化承保流程、升级服务标准，切实提升中小微科技型企业风险保障可得性与覆盖面；同时聚焦研发费用损失、中试熟化、成果转化等高风险痛点领域，打造专属化、定制化科技保险保障体系。鼓励引导金融保险机构聚焦科技成果转化全连条，开发服务概念验证、中试熟化、产业化应用的保险产品，为推动专利成果“先免费试用、后付费转化”改革等提供金融保障。探索建立“保险+银行+投资”一体化综合金融服务生态，依托各保险机构金融集团综合优势，整合风险保障、融资增信、投资联动等多元功能，为科技企业提供全生命周期综合金融支持，以精准高效的服务支撑企业核心技术攻关与科技成果落地转化。（省科技厅、省委金融办、省发展改革委、人民银行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

（六）升级孵化载体服务能力，为参赛企业提供一站式服务。鼓励全省智慧岛、孵化器、大学科技园等孵化载体面向创新创业大赛参赛科技企业推出“育新服务包”，对新入住的参赛企业提供免费工位、办公场地免租、创业导师指导、政策申报代理、中试基地对接等一站式孵化服务。对孵化中国创新创业大赛获奖企业的载体，在孵化器绩效奖补中加大支持力度。（省科技厅、省财政厅、省发展改革委按职责分工负责）

（七）深化金孵联动合作，实现金融与孵化双向赋能。推动科创基金、创投机构与省内头部孵化载体签订投孵联动合作协议，对优质创新项目实施“孵化+投资”、“孵化+贷款”双重支持。创投机构对大赛意向项目开展前置尽调，孵化载体提供配套孵化服务，实现“基金跟着项目走、孵化围着企业转”。（省科技厅、省委金融办、省财政厅、省发展改革委按职责分工负责）

（八）搭建产业链协同对接平台，促进创新成果与产业需求融合。推动优质创新项目与河南重点产业链企业精准对接，搭建技术转化、订单合作平台，引导科技企业融入本地产业生态。针对大赛高端制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源及资源环境等重点赛道，组织产业链专场对接会，促进技术成果与产业需求深度融合，并提供科技成果转化贷款及费用损失保障保险，实现“以赛链产、以产促赛”。（省科技厅、省发展改革委、省工信厅按职责分工负责）

（九）开展科技金融常态化培训，提升综合服务能力。聚焦“科技金融综合能力提升”，围绕科技管理干部、金融机构骨干、科技企业负责人、技术经理人等群体开展分层次、品牌化常态化培训，培训内容聚焦宏观经济趋势、前沿科学技术、现代化产业体系建设、创新金融产品应用、企业融资规划、成果转化等核心内容。同时将科技金融机构纳入全省技术经理人培训范畴，推动各方转变发展理念、提升专业能力，筑牢科技金融生态认知根基，凝聚科技金融协同发展合力。（省科技厅、省委金融办、省财政厅、省发展改革委、人民银行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局按职责分工负责）

（十）开展“一企一策诊疗会”，打通金融服务最后一公里。组建由金融专家、投资专家、上市辅导、创业导师、政策专员构成的“豫融服务团”，深入各市县、高新区以及各类孵化园区开展“一企一策诊疗会”，为有融资需求和成长潜力的科技企业提供“一对一”现场诊断，定制个性化融资方案和成长规划，打通金融服务实体经济“最后一公里”。（省科技厅、省委金融办、省财政厅、省财政厅、省发展改革委、河南证监局按职责分工负责）

三、组织保障

发挥好省科技金融统筹协调机制作用，协调解决工作推进中的重点难点问题。压实各方工作责任，各市县科技管理部门结合本地产业实际，常态化开展“一企一策诊疗会”、产业链对接等服务活动。引导金融机构、孵化载体、创投机构等市场主体主动履职，创新专属金融产品、优化配套服务。同时健全正向激励机制，对推进有力、成效显著的地区和单位予以通报表扬，并给予政策、资源倾斜。严格落实科研诚信管理，对失信行为实施联合惩戒。依托主流媒体及新媒体平台，全方位宣传科技金融政策、产品及典型案例，总结推广创新经验，发挥示范引领作用，营造全社会支持科技创新、助力科技金融融合发展的良好氛围。（省委金融办、人民银行河南省分行、省科技厅、省财政厅、省发展改革委、省工信厅、河南金融监管局、河南证监局按职责分工负责）