2025新版标准响应国家碳达峰碳中和重大战略，重新构建逻辑，在评价框架和核心理念与2018版相比具有显著调整，主要体现在以下5个方面：

2018版：适用于“具有实际生产过程的工厂”，作为行业标准制定的总体要求。

2025版征求意见稿：明确适用于“制造业且具有实际生产过程的工厂”，并强调指导地方或行业制定具体标准。

①绿色工厂定义：

2018版：强调“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。

2025版征求意见稿：调整为“能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化”。

②绿色产品定义：

2018版：要求“资源能源消耗少、品质高”。

2025版征求意见稿：新增“碳排放低”，强化全生命周期碳足迹管理。

2018版：评价指标体系相对混合，基础要求和绩效指标并未作严格区分。

2025版征求意见稿：

规定了工厂必须满足的合规性、管理体系、可持续发展报告等基础条件。企业必须首先全部满足这些要求，才能进入后续评价环节。

2018版：主要为基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效六大模块。

2025版征求意见稿：整合为五个一级指标（能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化），下设14个二级指标，并分类为正向/逆向、定量/定性四类，新增多项关键指标：

①能源低碳化（指标占比30%）：包括但不限于能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率等指标。

②资源高效化（指标占比30%）：包括但不限于原材料消耗强度、原材料利用率、再生材料使用率、取水强度、工业用水重复利用率、一般工业固体废物综合利用率等指标。

③生产洁净化（指标占比16%）：包括但不限于生产工艺和设备、绿色低碳改造升级、主要污染物产生或排放强度等指标。

④产品绿色化（指标占比16%）：包括但不限于绿色设计、产品碳足迹、产品可回收利用率等指标。

⑤用地集约化（指标占比8%）：包括但不限于土地产出率、建筑密度、容积率等指标。

①引领值与基准值：2025版明确要求指标需对标行业前5%的“引领值”和行业平均的“基准值”。

②评分采用百分制：低于基准值直接零分，达到引领值得满分，中间值按比例计算。

③权重分配：根据指标对绿色绩效的影响动态赋权，需通过专家咨询或层次分析法确定。

2025版标准通过体系整合、指标量化、对标管理，显著提高申报门槛。工厂需在管理体系、技术设备、资源效率、碳排放、信息披露等方面全面升级，关键指标需达到行业前5%的先进水平。未满足基本要求或综合评价得分不达标者，将无法通过国家级绿色工厂认定。

①合规性：企业必须依法设立，近三年无安全、环保、质量事故，禁用淘汰类工艺设备。

②管理体系：必须通过质量（GB/T 19001）、环境（GB/T 24001）、能源（GB/T 23331）、职业健康安全（GB/T 45001）四大体系认证，且符合国际标准。

③绿色采购：需建立供应商选择、风险分级、绩效评价机制，优先采购环保产品。

④设备能效：禁用淘汰类工艺/设备，近三年新增用能设备需达国家强制性能效标准2级水平。

⑤碳核算与报告要求：企业必须按照国家标准GB/T 32150/32151系列对其温室气体排放进行核算和报告，确保核算边界与能源消耗统计边界一致(如生产系统、辅助系统、附属系统)，确保数据可比性。

⑥可持续发展报告要求：企业需每年编制并公开发布可持续发展报告或绿色低碳发展报告，披露绿色发展目标、措施和绩效。报告可参考相关披露准则(如《企业可持续披露准则——基本准则》)。

⑦供应链绿色化：建立供应商绿色绩效评价机制，采购目录中节能/节水/低碳产品占比≥30%。

⑧技术设备与工艺要求：禁止使用《产业结构调整指导目录》淘汰类设备及工艺。生产工艺需符合《国家清洁生产标准》或行业先进技术目录要求。

能源低碳化：

单位产品综合能耗、碳排放强度需≤行业基准值

可再生能源利用率≥行业平均水平

资源高效化：

原材料消耗强度、取水强度需≤行业基准值

工业用水重复利用率≥行业先进水平

生产洁净化：

主要污染物排放强度需≤行业基准值，生产工艺需采用国家推荐的先进技术。

产品绿色化：

需开展绿色设计、产品碳足迹核算，并提交验证报告。

用地集约化：

土地产出率、容积率需≥行业基准值。

①需满足所有基本要求，且综合评价得分≥80分（具体由行业/地方标准规定）。

②关键指标（如碳排放强度、可再生能源利用率）需达到引领值才能获得满分。

①需提供近三年的能耗、排放、资源利用等原始数据，以及技术改造、绿色采购的证明文件。

②第三方评价需确保数据真实性，必要时进行实地核查。