德国，慕尼黑。2025年欧洲智慧能源展上，宁德时代发布全球首款可量产的9兆瓦时超大容量储能系统解决方案，引发关注。

　　如今，全球每销售3辆新能源车，就有1辆搭载宁德时代的电池。看2024年全球市场储能出货排行榜，宁德时代以绝对优势领先。

　　何以成就“宁德时代”？从爬坡过坎到站在聚光灯下，企业能心无旁骛干实业、谋创新，离不开优质的营商环境。

　　践行“四下基层”，组建重点服务专班和工作组，有力保障项目所需要素资源；绘制“招商地图”，做好产业配套，推动建成正负极材料及电解液生产基地；出台“锂电七条”等政策，上线企业服务平台，实现涉企问题联动处置、闭环管理……细处发力、汇聚合力，福建宁德为企业减负添力，也收获产业发展红利。

　　我国民营企业实力与日俱增、创新活力涌动。国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超80%；世界500强中，我国民营企业数量从2018年的28家增加到34家。但在发展过程中，民营经济也面临一些困难和挑战。习近平总书记强调，“我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”。有针对性地加强和优化服务，扎扎实实解决问题，才能更好为企业保驾护航。

　　精准服务的前提是摸清需求。河北泊头市，一家知名汽车模具生产企业有投资意向，却对政策了解不足。企业相关负责人扫描二维码，进入“码上联”应用场景，尝试咨询。第二天泊头市工商联就打来电话解答，后续还派专人上门，企业的政策盲区被快速消除。通过推出“码上诉”“码上联”“码上减”“码上融”应用场景，当地以小小二维码精细施策，打造为企服务新生态。

　　“各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。”民营经济促进法的相关条文，要求我们必须坚持问题导向、需求导向，注重听取企业意见、回应企业关切。

　　企业面对的挑战是复杂的，企业诉求也是多元的，如何使惠企纾困政策举措覆盖面更广、企业获得感更强？这就要求相关部门下足“绣花功夫”，找准“小切口”，精准发力，让“有形之手”成为“赋能之手”。

　　比如，因地制宜加力扩围实施“两新”政策，将真金白银的投入转化为实实在在的节支降耗。再比如，在完善“一网通办”上加把劲，落实《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》，真正实现“一份报告替代一摞证明”。企业的“病症”或许各异，但“病理”往往有共性。这就要求有关部门善于找规律，通过办好一件事解决一类事，确保政策红利能直达快享。

　　统筹“当下改”与“长久立”，注重建章立制，才能真正稳预期。通过大数据比对，将经营主体自动移出异常名录，“无感”实现信用修复，北京今年一季度助力6万户企业重塑良好信用。以往成本数万元、耗时数周，如今“一键生成”，四川成都推出智能服务，企业仅需通过重污染天气应急减排系统补充完善必要信息，即可生成符合规范的“一厂一策”方案。用创新的办法、完善的机制破解发展中的难题，潜力还很大。

　　阳光雨露，滋养万物生长。今年一季度，全国新设民营企业197.9万户，同比增长7.1%，超过过去3年平均增速。不止步、不停歇、不松劲，做好精准服务文章，扎扎实实减轻企业负担，助力民营企业轻装上阵、搏击长空，中国经济巨轮将迸发更澎湃的前进动能。

　　如何破除市场壁垒？破除壁垒能释放多大发展动能？来看河南洛阳的案例。

　　此前，由于新能源汽车保有量较低，产业前景不甚明朗，社会资本对充电桩建设持观望态度。洛阳为加快推进全市充电桩建设，授权地方城投公司进行特许经营。然而，这一模式的弊端逐渐显现，不仅建设数量跟不上，服务质量也不高。顺应市场和群众需求，2020年7月洛阳主动放开充电桩市场。

　　数量从2020年的1300多个增长到2024年底的1.5万余个，服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右——数字为证，相关举措助推洛阳公共充电桩建设提质增速，促进了当地新能源汽车市场发展。

　　破除壁垒，推动公平竞争，为民营经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的环境，能够有效提振发展信心，激发市场活力，增进民生福祉。

　　公平竞争犹如阳光雨露，对民营经济的茁壮成长不可或缺。制定民营经济促进法，一个重要出发点就是“保证各类经济组织公平参与市场竞争”。这部基础性法律，有许多处关于“同等”“公平”“平等”的表述，并将“公平竞争”列在总则之后单独成章，回应了民营企业长期以来的关切。

　　促进公平，既有法律武器，也有务实行动。就拿招投标来说，民营经济促进法明确：“除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。”河南推进招投标专项整治，保障民营企业等各类经营主体平等参与招标投标活动；广东深圳试点招标“评定分离”改革，将技术评审与定标决策分离，强化招投标透明度与经营主体自主权……各地创新举措，将民营企业在公共资源交易中的平等地位落到实处。今年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目民企中标数量占比超80%。

　　市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。一张不断“瘦身”的清单，照见公平市场向前迈进的稳健步伐。

　　从2018年出台至今，市场准入负面清单历经4次修订，事项数量由最初的151项压减至目前的106项，压减比例约30%。一批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，实现“清单越缩越短、市场越放越活”。不仅如此，“国家实行全国统一的市场准入负面清单制度”写入法律，进一步强化了制度的严肃性和权威性，有助于从治理源头激发民营经济发展的内生动力。

　　有形的壁垒需要消除，无形的壁垒也亟待打破。当前，多部门正联合开展行动，对存在“违规扩大审批范围、变更或增设审批条件”“准入标准过高、审批流程过长”等情形的地方性法规、规章、行政规范性文件进行清理整治，推动“非禁即入”落地生根。市场壁垒不仅是民营经济壮大的“拦路虎”，也是地方经济发展的“绊脚石”，发现一个就要打破一个。特别值得重视的是，从政府采购中“身份歧视”的“潜规则”，到市场准入方面审而不批、许而不可的变相门槛，种种隐性壁垒的破除也关系民营企业对于公平的感受，事关民营企业家的法治信心、发展信心，事关中国经济高质量发展的活力与潜力。

　　壁垒消除的过程，也是观念更新的过程。民企贡献了超一半的“新三样”出口，DeepSeek以“低成本+开源”模式冲到行业第一梯队，搭载鸿蒙操作系统、积累超2700项核心专利的鸿蒙电脑问世……我国民营经济在时代浪潮中加速向前。呵护其向“新”而行、再攀新高，需要公平竞争基石的支撑，也离不开良好社会氛围的托举。

　　公平的生命力，在于可感可及。聚焦民营经济健康发展面临的痛点难点问题，不折不扣落实民营经济促进法，当“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展”原则化作一个个生动鲜活的现实案例，民营经济将在更广阔舞台上展现新作为、迸发新活力。

　　民营经济如何走向更加广阔的舞台？创新创造的内生动力不可或缺，有力有为的外部监管也必不可少。明法度、立规矩、治乱象，着力清除发展路障，方能助其踏平坎坷，不断实现新突破。

　　全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调；严格开展新政策合规审查，避免违规收费政策“带病”出台……着眼乱收费、乱罚款、乱查封等问题，市场监管总局在源头治理上出实招。

　　研究制定行为规范和人员管理办法，厘清权力边界和行为边界，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人员执法……针对徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”等行为，司法部在执法人员监管上下功夫。

　　贵州出台政商交往正负面清单，划出“边界线”、立下“硬杠杠”；广州开展专项行动，着力纠治破坏营商环境的责任、作风和腐败问题……聚焦官商勾结、权钱交易、不当利益输送等情况，各地在净化政商关系上想办法。

　　近期，“有形之手”频频发力。事实证明，纠治越位、改正错位，防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环，同时，对企业反映强烈的突出问题，开出“药方”、靶向施治，就能稳定发展预期、增强市场信心。

　　治标更需治本。遏制乱象发生，还要充分发挥法规制度的基础性、保障性作用。深挖问题根源，以法治思维和法治方式深化监管，打出优化营商环境“组合拳”，方能直抵病灶、铲除病根。

　　从出台《公平竞争审查条例》，着力打破地区封锁和行业垄断，推动建设全国统一大市场；到印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制乱检查、切实减轻企业负担；再到施行民营经济促进法，明确民营经济法律地位，在服务保障、权益保护等方面作出针对性安排……政策引领、法治护航，将制度的“笼子”越扎越紧，确保营商环境稳定透明、市场秩序公平公正，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。

　　强化监管要抵制乱作为、伪作为，也要严防不作为、慢作为。“无事不扰”绝不意味着“不管不问”，相反，还提出了更高要求，呼唤“有事必到”“有求必应”。

　　“有所不为”是为了更好作为。以“杭州六小龙”为例，当地政府的全周期服务值得借鉴。三个细节观之：协调食堂送餐，确保研发人员心无旁骛投入《黑神话：悟空》游戏制作；借助人才计划，群核科技获得150万元启动资金，解决创业初期的燃眉之急；推出专利快速预审，为宇树科技入户指导、现场办公。从桩桩件件小事着手，展现“你需要，我解决”的务实作风，提供“接地气，解难题”的躬身服务，有力护航企业发展。

　　也应看到，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，“有形之手”该出手时要出手。服务面向的是合规企业，依法保护的是合法权益，而不是搞“法外开恩”、放松监管。

　　比如，为综合整治“内卷式”竞争，推动修订价格法、反不正当竞争法，分领域开展集中整治行动，严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象；为更好保障劳动者权益，有关部门约谈外卖平台企业，要求严格落实主体责任、主动履行社会责任、加强内部管理，切实维护平台内经营者和外卖骑手权益；为确保消费者利益不受损，针对大数据杀熟、价格歧视、直播带货虚假营销等新问题作出规定，明确企业责任义务……持续完善市场规则，着力矫正市场失灵、规范竞争秩序，才能确保民营经济沿着正确轨道向前发展。

　　以精准监管整治市场乱象，以贴心服务点燃发展引擎，推动有效市场和有为政府更好结合，实现既“放得活”又“管得住”，民营经济定能在“两手”呵护中一路繁花、蒸蒸日上。