市工商联第五次代表大会精神传达提纲
南阳市工商业联合会第五次代表大会于8月23日至24日在宛召开。大会审议通过了市工商联第四届执行委员会工作报告，选举产生了市工商联第五届执行委员会和领导机构。
一、大会主要任务
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市六次党代会精神，回顾总结市工商联五年来的主要工作和经验，谋划今后五年的工作思路和目标措施，听取并审议市工商联第四届执委会工作报告，选举产生市工商联（总商会）第五届执行委员会及其领导机构，动员全市各级工商联组织和广大非公有制经济人士凝聚智慧和力量，为促进“两个健康”、决胜全面小康、加快南阳转型跨越发展作出积极贡献！
二、大会基本情况
会议审议通过了李敬铎同志代表市工商联第四届执行委员会所作的工作报告。宣读了致南阳市工商业联合会离任副主席、常委、执委的致敬信。选举产生了市工商联第五届执行委员会主席、副主席、秘书长、常务委员、执行委员和市总商会会长、副会长。李敬铎当选为市工商联第五届执行委员会主席、市总商会会长，刘红跃、张学军、魏剑理、李军、朱书成、杨汉立、秦英林、靳新红、周戈、张晓东、刘现印、徐锐、王玉更、杨拴成、王风勤、孙君庚、戴仙明、李戍强、刘金明、孙锋等20人当选副主席。刘红跃、张学军、魏剑理、李军、贾小平、毕竟、殷志永、杨建宇、孙朝晖等9人当选南阳市总商会副会长，张学军当选秘书长（兼）。
这次会议，是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次发扬民主、求真务实的大会，是一次凝心聚力、团结奋进的大会。大会的胜利召开，将对新时期我市工商联工作和非公有制经济的发展产生重大而深远的影响。
三、大会主要精神
大会主要精神体现在省工商联副主席赵纯武在开幕会上代表省工商联所作的重要讲话，市委副书记、统战部长王智慧在开幕会上代表市委所作的重要讲话、市工商联主席李敬铎代表第四届执委会所作的工作报告中。
（一）省工商联副主席赵纯武重要讲话精神
赵纯武代表河南省工商联、河南省总商会向大会的召开表示热烈祝贺。他说，过去的五年，是南阳经济社会健康快速发展的五年，也是南阳市工商联工作取得突飞猛进的五年。五年来，在中共南阳市委、市政府的正确领导下，在中共南阳市委统战部的具体指导下，南阳市工商联始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕南阳市委、市政府的中心工作，坚持统战性、经济性、民间性有机统一，南阳市非公经济发展快；基层组织建设强；招商引资力度大；非公经济人士引导好。
他指出，要提升站位，把握正确的方向导向。要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习贯彻即将召开的党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是去年3月4日在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神和今年的“7.26”重要讲话精神，进一步坚定政治方向，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和改进新形势下工商联工作和非公有制经济发展的一系列决策部署，把握正确的工作导向，坚持“两个健康”工作主题，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，持续不断推进工商联事业再上新台阶。要加强引导，增强非公经济人士发展信心。深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步引导广大民营企业家保持定力，提振信心，积极投资河南、创业南阳，力求在加快构建促进中部崛起重要战略支点和南阳转型跨越发展中发挥应有作用；引导广大民营企业主动围绕党和政府中心工作，服务经济社会发展大局，准确把握发展机遇，加快转型升级，谱写南阳经济社会跨越发展新篇章；组织引导更多的民营企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢扶贫攻坚战贡献力量。要创新思路，提升工商联服务实效。坚持改革创新，将统战思维、服务思维、平台思维贯穿工商联改革始终，建立完善体制机制，创新工作方式方法。在创新服务上狠下功夫，提升服务品质，努力帮助民营企业走出困境。围绕供给侧结构性改革，聚焦民营制造业发展现状、制约因素及政策措施的贯彻落实，开展专题调研，提出意见建议，促进实体经济发展环境改善。开展送政策专项行动，围绕行政审批制度改革、支持中小微企业发展、支持创新创业等方面的政策，开展咨询、培训、对接等政策服务。积极为企业实现智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造提供服务，打造制造业互联网化产业生态体系。创新企业家培训方式，搭建交流互动平台，引导民营企业通过技术创新、管理创新、模式创新提质增效。要通过省、市、县三级工商联的互动合作，真正在推动实体经济健康发展上取得新成效，创出南阳实体企业转型发展新亮点。要积极沟通，构建“亲”、“清”政商关系。工商联干部作为非公有制经济人士的“娘家人”，要做到“亲”上加“亲”，坦荡真诚地同民营企业家接触交往，积极作为、靠前服务、清白纯洁，晓之以理、动之以情帮他们解疑释惑，真心实意、全心全意帮他们排忧解难。广大民营企业家要继承发扬老一代企业家听党话、跟党走的光荣传统，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，同各级党委、政府共同营造“亲”、“清”新型政商关系，满腔热情支持地方经济发展，做合格的中国特色社会主义事业建设者，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为决胜全面小康，让中原更加出彩做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
（二）市委副书记、统战部长王智慧重要讲话精神
王智慧代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺。他说，过去五年，面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，全市各级工商联在市委、市政府的正确领导下，在省工商联的支持指导下，充分发挥职能作用，团结和带领广大非公有制经济人士紧贴中心、服务大局，在参与经济建设、脱贫攻坚、深化改革等方面发挥了重要作用，为推动南阳转型跨越发展作出了重要贡献，彰显了责任担当。市委、市政府对工商联的工作是满意的，对非公有制经济人士的贡献是充分肯定的。
王智慧指出，迈入“十三五”，市委、市政府确立了建设全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城的发展定位，提出了实施项目建设和科技创新“双轮驱动”，抓好脱贫攻坚、国企改革、转型发展、环境治理、城区“双创”五大攻坚战，推进九大专项的发展思路。实现这些目标，非公有制经济是一支不可或缺的重要力量。全市各级工商联组织和广大非公有制经济人士肩负的责任更加重大，干事创业的舞台更加广阔。立足新起点，大家务必牢记使命，胸怀全局，让奋斗在积极作为中闪光，让梦想在创新创业中实现，为推动南阳新一轮大开放、大建设、大发展作出新贡献。
王智慧希望，广大非公有制经济人士要谋求新突破，全力推动非公经济发展实现更大发展。一要坚定理想信念，争做爱国敬业的先行者。二要构建“亲”“清”政商关系，争做诚信守法的践行者。三要勇于开拓进取，争做创新创业的引领者。四要积极投身“千企帮千村”活动，争做回报社会的担当者。
王智慧要求，全市各级工商联组织要充分发挥职能优势，立足服务非公有制经济发展大局，进一步创新工作思路，强化新举措，不断提升教育引导能力、服务经济能力、参政议政能力、队伍建设能力，凝聚发展合力，全力推动全市非公有制经济跨越发展。全市各级党委、政府要从加强党在非公有制经济领域的领导、扩大党执政的群众基础和社会基础的政治高度，把工商联工作摆上重要议事日程，及时听取非公有制经济发展情况和工商联工作汇报，研究和解决工商联工作中的重大问题，为工商联履行职能、发挥作用提供办公、经费等方面的保障。要建立党委、政府领导班子成员与非公有制经济代表人士和异地南阳商会联系制度，认真帮助解决实际问题，满腔热情地支持非公有制经济发展。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要协助党委制定并贯彻落实有关工商联工作的各项方针政策，加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导协调，支持工商联创造性开展工作。各职能部门要把促进非公有制经济发展作为重要职责，打破部门利益，自觉服从大局，主动支持配合，多服务指导，多支持帮助，多主动协调，为非公有制经济发展创造良好环境。
四、大会选举情况
根据工商联章程、《南阳市工商业联合会第五次代表大会选举办法》、《南阳市工商业联合会第五届执行委员会第一次会议选举办法》，市工商联执委会由代表大会选举产生；常务委员会由主席、副主席、秘书长、常务委员组成，由执委会选举产生。市总商会领导班子成员由市工商联执委会选举产生。在大会主席团的领导下，选举各项工作严格执行中央和省、市关于换届纪律要求，严明纪律，选举各项工作圆满完成。十二届执委会规模为381名，通过选举产生执委381名；常委会规模为80名，通过选举产生常委80 名。本届工商联领导班子规模为21名，通过选举产生主席1名，副主席20名，秘书长1名（由副主席兼任）。总商会领导班子规模为10名，通过选举产生会长1名，副会长9名。
五、关于工作报告
李敬铎同志代表市工商联第四届执行委员会向大会作工作报告。报告分两个部分:
第一部分，回顾总结了五年来的工作。五年来，第四届执委会在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的具体指导下，团结带领全市各级工商联组织和广大非公有制经济人士紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥桥梁纽带和助手作用，开拓创新，务实作为，推动各项工作不断迈上新台阶。五年来，市工商联连年荣获“全省工商联系统目标考核特等奖”，多项工作受到省、市表彰，不少工作在全省乃至全国具有一定影响。2014年3月，市工商联被省人力资源和社会保障厅、省工商联联合表彰为“全省工商联系统先进集体”。“三四五工程”、“宛商回归工程”、“助推民企健康发展行动”、“精准扶贫‘111’光彩行动”先后荣获“全省工商联十大亮点工作”,“多措并举助民营经济健康发展”的经验做法被中华工商时报评为2016年度“创新中国”工商联（商会）工作优秀案例。重点开展了五个方面的工作：一是思想政治工作扎实，亮点纷呈。注重理想信念教育、学习培训提升、舆论宣传引领、企业文化打造、典型示范带动、引导回报社会。二是调研参政注重实效，成果丰硕。结合实际开展调研,运用提案建言献策,积极反映民企诉求。三是服务水平不断提升，成效明显。注重协调服务，做实法律服务，创新融资服务，深化信息服务。四是围绕中心服务大局，作用凸显。助力招商引资成效明显，助力脱贫攻坚推进扎实。五是组织建设得到加强，健康发展。县级工商联得到加强，会员结构进一步优化，商会组织发展大推进，机关自身建设大提升。
第二部分，对今后五年市工商联工作提出建议。主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握学习贯彻党的十九大精神这条主线，以促进“两个健康”为主题，聚力产业转型升级和创新驱动“两大关键”，实施思想引领、服务提升、光彩扶贫、调研参政、组织建设“五大行动”，推动工商联工作再上新台阶，为建设大美南阳活力南阳幸福南阳作出积极贡献。一是实施思想引领行动，凝聚政治共识，汇聚发展合力。强化思想政治引领。全市各级工商联、商会组织和广大非公有制经济人士要把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为首要政治任务，采取专题报告、辅导讲座、研讨交流等形式，有计划、有步骤地抓好工商联干部和非公有制经济人士的学习，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的目标任务上来。强化理想信念引领。坚持把非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为工商联加强和改进思想政治工作的重要抓手和有效载体，与深入开展“反对贿赂・公平竞争”联盟活动、构建“亲”“清”政商关系，与加强党的建设、加强企业文化建设、传承企业家精神结合起来，切实增强思想政治工作的感染力。要通过各级组织和形式向乡镇覆盖、向中小微企业覆盖、向企业员工覆盖。特别是年轻一代企业家，更要纳入各级工商联视野，关注他们的成长，增进他们对国情、党情、民情的了解，增强他们的社会责任意识。强化教育培训引领。在继续加强与市委组织部、市工信委等部门合作，举办好“宛商大讲堂”的基础上，积极探索培训模式，邀请国内著名专家学者来宛讲座，举办不同类型的培训班或民营经济发展论坛；分期分批组织民营企业、机关干部到党校开展红色传统教育，到社会主义学院开展统战工作培训，到深圳、北京、上海等地开展能力提升活动，培育造就一支爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的民营企业家队伍。强化党建文化引领。进一步推进落实民营企业文化建设指导意见，积极培育企业文化建设示范点，推动民营企业开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。支持、帮助民营企业健全党组织，引导民营企业用党建工作引领企业文化建设和企业发展，实现党建工作与企业文化、企业发展有机融合。强化舆论宣传引领。充分利用报纸、电视台等主流媒体和工商联内刊、网站、手机报、官方微信平台等自有媒体，积极构建工商联+互联网工作模式，打造网上网下互动融合的思想政治工作新格局，及时传递党和政府促进非公有制经济发展的“声音”，营造发展氛围，激发发展信心。二是实施服务提升行动，促进“两个健康”，当好发展助手。搭建经贸服务平台。积极参与政府及有关部门开展的各类经贸活动，充分发挥工商联联系广泛、网络健全的优势，积极探索建立“政府支持、商会主导、企业参与”以商招商新模式。引导民营企业“走出去”，积极参与“一带一路”建设，帮助企业拓宽发展空间。搭建融资服务平台。加强与金融部门的联系与合作，推动成立南阳市银企应急转贷信息服务中心。开展银企对接活动，推动金融服务进商会、进企业。搭建科技创新平台。积极牵线搭桥，引进有实力的专业公司和科技服务机构与政府合作，建立区域性科技成果交易平台，以市场化机制助推南阳科技创新。搭建法律服务平台。依托法律服务团队，开展法律咨询、法律维权、个案跟踪服务，切实维护民营企业合法权益。搭建互帮互学平台。开办南阳民营企业“创新创业讲习堂”，开展分享互动式交流学习。组织小微企业走进市内外知名企业，通过“传、帮、带”，促进抱团发展。三是实施调研参政行动，积极建言献策，发挥参谋作用。增强参政议政的精度。坚持问题导向，选准课题，开展专题调研。跟踪有关民营经济发展政策的落实情况，收集意见，及时反馈。与市人大、市政协及政府有关部门联合开展专项调研，切实提高工商联参政议政、建言献策的质量。提高调查研究的深度。坚持和完善调研工作制度，大兴调查研究之风，形成各级领导带头调研、机关干部参与调研、广大非公有制经济人士支持调研的良好局面。开展上规模民营企业调研，着力打造南阳民营企业30强发布会品牌，展示南阳民营企业形象。拓宽社情民意的广度。调动企业、商会组织积极性，完善上下联动调动工作机制，扩大调研参与面和覆盖面。组织引导非公有制经济代表人士中人大代表、政协委员，认真撰写提案、议案，有针对性地提出意见、建议，引导其有序参与政治生活和社会事务。积极反映社情民意，发挥好《民企社情》参政议政工作“直通车”作用，拓宽非公有制经济人士诉求反映渠道，积极帮助解决企业发展中存在的困难和问题。四是实施光彩扶贫行动，参与精准扶贫，助力脱贫攻坚。力量动员再精准。一要在新一届工商联执委以上领导成员中再动员。要借市、县两级工商联换届的东风，发挥新一届工商联执委以上领导成员的骨干核心作用，人人参与实施一个帮扶项目。在坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中，要把参与不参与、积极不积极作为衡量各级新一届工商联领导成员的一块试金石，把成效实不实、好不好作为衡量各级新一届工商联领导成员的一把良心秤。二要在工商联所属商会中再动员。充分发挥商会的影响力、凝聚力、号召力，动员商会会员积极参与精准扶贫。工商联所属商会会长、副会长，人人参与实施一个帮扶项目。要把商会参与“千企帮千村”活动情况作为“四好商会”建设的重要内容和商会年度考核的主要指标。三要在年轻一代企业家中再动员。发挥好工商联青年企业家工作委员会的作用，引导青年企业家积极参与“千企帮千村”活动，用行动彰显社会责任，用奉献凸显大爱情怀，以精准扶贫的实际成效彰显新时期南阳青年企业家的风采，培育造就一支爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的新生代民营企业家队伍。帮扶措施再精准。做到目标要明，以产业为主攻方向；项目要清，因村因户制宜，一村一品，一户一业；模式要新，探索并发展企业“+合作社”、“+基地”、“+扶贫车间”、“+培训”、“+互联网”的五+”扶贫模式；抓手要准，要找准精准扶贫的切入点，实现企业发展与农村受益的互利共赢。一要突出产业帮扶。二要突出就业帮扶。三要突出技能帮扶。四要突出公益帮扶。脱贫成效再精准。要坚持问题导向，及时掌握工作动态，着力解决推进过程中出现的新情况和新问题。要坚持实践导向，引导非公有制经济人士弘扬企业家精神，立足实际创新创造，探索完善参与扶贫的思路和举措。要坚持基层导向，加强与帮扶企业和商会、村“两委”的联系，帮助出谋划策，研究帮扶举措，推动措施落地。要坚持结果导向，把脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实贯穿于活动的始终，使各项工作都落到实处，实实在在地抓出成效。通过认真细致的工作，做到帮扶项目实、脱贫效果实、考核评价实，不断提高帮扶成效的精准度、贫困群众的满意度、党委、政府和社会各界的认可度，使“千企帮千村”活动取得实实在在的成效，经得起实践和历史检验。五是实施组织建设行动，推动健康发展，夯实工作基础。商会建设要创新。鼓励和支持行业龙头企业和地方发起成立行业商会、专业商会或地域商会，积极培育高新技术领域和先进制造业、现代农业、现代服务业、绿色环保等领域的新型商会组织，切实增强工商联组织对民营企业的影响力吸引力。要按照“四好”商会目标要求，推动解决商会治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等突出问题。开展“五星级”商会和“五星级”商会会长创建评选活动，努力打造品牌商会。基层建设要创新。加强对县级工商联建设的指导、督导和考核，按照“五好标准”，持续推进示范点创建活动，积极帮助协调解决存在的薄弱环节，力争本届末全市所有县级工商联达到“五好”标准，推动县级工商联建设再上新台阶。班子建设要创新。党组要充分发挥领导核心作用，认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，发挥好在把方向、管大局、保落实方面的重要作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署在工商联的贯彻落实。进一步完善执委（常委）会议考勤制度，把考勤结果作为执委（常委）履行职责、综合评价、保证进退机制有效实施的重要组成部分。发挥好企业家副主席、副会长的优势和作用，组织引导他们积极参与工商联各项重点工作和重大活动，形成整体合力。机关建设要创新。以转变作风为着力点和突破口，全面加强机关建设，切实做到去机关化、去行政化、去贵族化、去娱乐化。倡导良好学风，开展学习型机关建设，抓好干部的教育培训和实践锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化，切实增强“四个意识”，提升“四种能力”，激发干事创业热情。树立务实作风，坚持重心下移，注重实践创新，做到摸实情、讲实话、办实事、求实效。加强制度建设，进一步健全各项规章制度，规范工作程序和办事流程，推动各项工作科学化、规范化、正规化。加强党风廉政建设，落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，努力打造一支廉洁、高效、担当、奉献的工商联干部队伍，推动工商联工作不断取得新进展、新突破。
