【泉州市情】
扶一把，减负纾困助企业轻装前行
7月28日，台风“杜苏芮”过境，泉州城市环境、市民生活和企业生产受到严重影响，泉州市委、市政府立即启动应急机制迎战超强台风，风雨过后，即在第一时间出台灾后重建措施，助力企业复工复产，创下“泉州速度”。
8月3日上午，记者见到泉州市行政服务中心管委会业务科科长周卫军，听完他的讲述，更是被全心服务企业的“泉州速度”所震撼。
周卫军告诉记者，政务服务就要永远走在企业前头。事实上，自然灾害发生后，泉州市税务局8月1日即发布了可以享受的税费政策，涉及企业所得税、增值税、个人所得税、契税、车船税，以及社会保险费与非税收入、延期申报、延期缴纳税款等，帮助纳税人最大限度减少损失。
仔细看泉州市出台的“泉心泉意”服务灾后企业重建十四条措施，无论是开辟灾后重建审批项目“绿色通道”、定制推出灾后重建专有融资产品，还是优惠下调燃气价格、推行水费缓缴不停供和加强灾后税费惠享精准服务，无不体现出政府“急企业所急、想企业所想”的良苦用心。
非常之时，当有“非常”之举。泉州政务之“优”，更体现在平时，平时显真功，平时亮绝招。
为更好地为企业减负纾困，充分激发市场主体活力，泉州市税务部门创新打造“四不四即”服务快享新模式：即税收政策“不问即知”、涉税事项“不见即办”、政策红利“不来即享”、部门信息“不跑即用”。
利用数据智能分析自动匹配纳税人需求，提供量身定制、一键即达的个性化政策服务，准确计算纳税人可享受的退税减税款项，供纳税人申请退税，这是泉州市税务局凝心聚力打造税收现代化服务中国式现代化的“泉州样本”。最新数据显示，这种新模式已精准推送优惠政策327.5万次，累计为企业减轻税费负担和增加现金流168.7亿元。
深耕沃土，必有繁花。多年来，泉州市多措并举构筑政策高地，破解企业“长不大”问题。单就家政服务业来说，泉州市专门出台了《泉州市促进家政服务业发展的若干措施》，市级财政每年安排700万元专项资金，支持家政服务业提质扩容和高质量发展，对经认定符合员工制条件且员工人数达50人以上的企业予以10万元至30万元不等的奖励，对龙头品牌企业予以每年最高50万元奖励。因为政府的贴心服务，企业发展后劲很足，泉州市目前家政服务市场主体有3468家，从业人员总数约10万人，家政服务网点323个。
“码”上办，让数据多“跑路”，让群众“少跑腿”
审批服务事项掌上办、惠企政策线上直达兑现、推行“拿地即开工”“交地即交证”……泉州市各级政务服务中心，围绕深化“互联网+政务服务”改革，注重在“码”上着力攻坚，拓展“码”的应用力度，创新推出政务服务“‘码’上办事马上办”的为民服务模式，推动“减证便民”向“无证利民”转变，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
“从今年3月开始，在全市范围各级政务服务中心全面推行‘电子身份码’场景应用，方便企业群众办事，让企业市民尽享便利！”周卫军介绍，自“码”上办推广应用以来，现场取号平均等待时间从19.3分钟降低至14.8分钟；叫号到受理平均办理时间从17.9分钟降低至12分钟，受理到办结平均办理时间从1.2天降低至0.6天。
与此同时，泉州市各级政务服务中心大力拓展政务服务全链条“码”上办，在政务服务平台、手机移动端、自助终端、人工服务窗口等全方位实现扫码用码，构建更为丰富的“一码通行”服务模式，真正让数据多“跑路”、群众少“跑腿”。
——创新推行水电气网“全生命周期”联办服务机制。通过搭建一窗通办系统，设立“一件事”联办窗口，实现“水电气网”业务联办，实现新增、变更、注销等业务“一站式通办”，申请材料缩减75%。
——推动审批服务事项掌上办。通过泉州市汇聚共享平台共对接390套系统，汇聚超68亿条数据，建成全市首个移动端掌上政务与便民服务平台——“泉服务”平台，实现近600项审批服务事项掌上可办，审批服务事项网上可办率97%以上。
——实现“办事不出园区”。借助“党建+”邻里中心，助力落户标准化工业园区内的项目尽早落地投产，将企业高频事项下放至邻里中心办理，拓展企业所需所盼的精准服务、延时服务、预约服务、上门服务等功能。
——提供帮办代办服务。无偿为项目单位提供“引导办、预约办、一对一”服务，开设帮办代办服务专窗，配备“线上客服”“线下专员”协助项目单位熟悉办事指南及办事流程、准备申报材料，减少企业往返跑路。
——创新惠企政策线上直达兑现。推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务，上线惠企政策直达兑现平台，深化政策兑现流程梳理和优化再造，推动“免申即享”项目提质扩面，共梳理上线“免申即享”项目116个，上架惠企政策1741条，兑现惠企资金近50亿元。
全服务，“泉心泉意”培育发展沃土
泉州的服务有多优？在泉州市发改委营商环境与信用建设科，记者问及这个问题时，科长余菁形象地打了个比方：“只需一个电话，我就在你身边。你需要什么，我就能提供什么。”
余菁告诉记者，为打造一流营商环境，让企业家心无旁骛安心搞经营、放心谋发展，今年3月泉州全力实施“亲清助企”“智慧政务”“清障破垒”“法治护企”“服务增效”“审批提速”“招才引智”“品质提升”营商环境创新突破八大专项行动，着力打造“海丝名城”一流营商环境。泉州市还围绕服务民营企业发展、工业园区标准化建设和“项目奋战年”活动，推出15条便企利企举措，包括精简建筑工程施工许可申报材料、降低政府采购履约保证金收取比例、推行企业“开门即接电”服务等，“泉心泉意”服务企业。在促进政商关系“亲清”统一方面，泉州市推出了监督保障安商惠企政策落地见效等八条措施，巩固发展“政企良性互动”良好经验。
“未来独角兽”企业——福建奇鹭物联网科技股份公司总经理庄榕榕说，泉州市政府经常组织企业参加广交会和国外的展销会，还给予高额资金补助，帮助企业做大做强。“感谢泉州，是泉州成就了我！我们公司生产的带定位功能的智能鞋、智能书包、智能衣服等智能穿戴科技产品畅销30多个国家和地区。”
“公司在泉州发展，我们很有信心！”福建蓝企鹅管家服务有限公司副总经理蒋金鑫谈及泉州的营商环境，赞不绝口。他深情地说，正是得益于政府出台的一系列惠企政策和提供的平台服务、奖励举措，使公司发展很快，并把总部设在泉州。
在泉州，像福建奇鹭、福建蓝企鹅这样由小做大、由弱变强的企业还有很多，也正因如此，泉州民营经济呈现多种产业“百花齐放”的格局。多年来，专注于一双鞋、一件衣、一片纸、一颗糖、一把伞，泉州民企创造了全球20%的运动鞋产量、全国60%的石材进出口量、全国65%的工艺陶瓷出口量、全国20%的糖果产量、全国10%的纺织服装产量，助力泉州收获了世界茄克之都、世界石雕之都、世界陶瓷之都、世界藤铁工艺之都、中国鞋都、中国伞都、中国服装名城、中国建材之乡等数十个世界级和国字号品牌，涌现出了安踏、达利、九牧、恒安、特步、361°、盼盼等一批知名品牌。
记者手记 把“服务”做到极致
