2021年12月27日，我市召开动员大会，部署开展“观念能力作风建设年”活动，并套合开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿等三个专项活动。近日，市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作组负责人就活动开展有关情况接受了记者采访。

答：围绕“六个破除”“七个明显增强”，着力解决“庸懒散慢拖”等不作为慢作为乱作为问题、避责思维、“官本位”观念，教育引导、督促推动领导班子和党员干部转作风、提效能、促发展。

转作风，即大力弘扬党的光荣传统和优良作风，保持为民务实清廉本色，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气全面整治营商和发展环境中的突出问题、根除作风顽瘴痼疾，增强责任意识、服务意识、拼抢意识，引导和促使广大党员干部尽力到最大极限、努力到无能为力、拼搏到实现第一，让主动作为、担当干事、逢一必争、逢冠必夺成为思想共识和行动自觉。

提效能，即以“13710”工作制度为牵引，大抓落实快抓落实狠抓落实，拧紧闭环责任链，提升工作标准和执行力、创新力。深化“放管服效”改革，全面提高政务服务水平和办事效率，把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，做到分秒必争、雷厉风行、马上就办、优质高效。

促发展，即通过集中整顿，凝聚发展共识、提振精神士气、破除制约因素、激发创新创造活力，使广大党员干部真正躬身入局，自觉知责于心、担责于身、履责于行，着力打造“六最”营商环境，以更足干劲、更好作风、更强担当推动南阳大发展。

答：聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委部署要求解决的作风顽疾，聚焦损害营商环境、妨碍南阳高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下突出问题。

畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价等。

政令不畅“中梗阻”。不顾大局，部门利益至上、“领地”意识严重，部门之间“踢皮球”“打太极”，不协作配合，各唱各的调、各说各的理等。

高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄，“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对群众诉求糊弄推托，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横等。

消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”工作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办等。

敷衍应付“不作为”。不以事业为重，贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力等。

滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止等。

答：把学习教育、查摆检视、整改落实、建章立制贯穿始终。学习教育坚持把解放思想、提升认识作为集中整顿的“总开关”，从思想深处自我革命，深化对跨越发展紧迫性、作风建设重要性的认识，增强“转作风、提效能、促发展”的思想共识和行动自觉。查摆问题采取“内查”和“外查”相结合的方式，深入查找作风方面存在的突出问题，确保找全找准查透。整改落实重在针对存在的问题提出解决对策，按照即时整改、阶段整改、长期整改三类事项，分别明确目标要求、方法措施、时限进度和责任主体，台账化推进，闭环化管理，以上率下、紧盯不放、强力整改，确保条条落实、件件落地。建章立制坚持破立并举、边改边建，着眼于建立健全作风建设长效机制，针对集中整顿中反映出来的问题和工作薄弱环节，加强源头治理和有效预防，建立完善规章制度，确保从根本上扶正祛邪，让好作风在新时代持续弘扬。

同时，充分发挥纪检监察机关职能作用，紧盯作风问题，紧盯整顿中的形式主义问题，加强监督检查，严肃追责问责，推动形成整治合力，确保活动善作善成。

答：持续明察暗访“抓查督”。坚持把明察暗访、真查实督贯穿集中整顿工作全过程。突出“检查、核实、督促”职能，采取“四不两直”方式，不间断地随机随地开展查访，精准发现作风方面的问题。对于明察暗访发现的一般性问题，及时反馈给有关单位和部门进行处理、整改;对于重大、典型问题，挂牌交办，限期完成整改。

曝光典型问题“促整改”。对每个阶段发现的突出问题、查处的典型案件及处理结果，采取大会通报、播放专题片等方式予以公开曝光，促进作风问题扎实整改。对上一次曝光的有关问题，要在下一次曝光会上进行追踪问效。

实行说“不”事项“提级管”。进一步健全首问负责制，推动全市各地各单位构建“首问责任人—业务科室负责人—单位分管领导—单位主要领导”四级责任链条，对每件说“不”事项均实行提级管理。在市民服务中心专门设立说“不”事项提级管理监督窗口，受理企业、群众办事被拒的投诉，推动问题解决，确保“办不成的事”有人管、能办成。

开展重点科室“群众评”。采取群众评议的方法，倒逼单位中层干部转作风、优服务。对市直承担人财物管理、行政执法、行政审批、证照办理、审核备案、综合监管职能以及与经济社会发展、企业生产、群众生活密切相关的单位科室主要负责人，定期组织工作和服务对象对其履职尽责、依法办事、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行“背靠背”民主评议，凡评议结果属于差档次的，首次的发函提醒，连续两次的诫勉谈话，连续三次以上的调离岗位或予以免职。

聚焦突出问题“专项治”。针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题、不担当不作为慢作为乱作为假作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题、影响营商环境问题，以“切口小、发力准、效果好”为原则，分别确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，纠正违规和偏差行为，查处违纪违法问题，推动举一反三、以案促改、系统整改，全面提升地方、单位治理能力。

严格执纪问责“强震慑”。对作风集中整顿中发现和暴露出的违规违纪问题，建立快查快办绿色通道，优先受理、优先研判、优先处置，重点案件由市纪委监委直接查办或指定办理，从严查处。对作风问题的当事人、责任人视不同情况严肃追责问责。对作风问题突出、不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，特别是应查不查、查而不究、究而不严的，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，发挥好执纪问责的强大震慑作用。

目前，集中整顿各项工作正在有条不紊扎实推进，市纪委监委通报了作风问题典型案例，印发了加强监督执纪问责的意见，成立了专项暗访组，对营商环境、疫情防控等工作加强暗访督查。特别是前不久，严肃追责问责了卧龙区、南召县疫情防控失职失责问题，形成了有力震慑，引起了强烈的社会反响。

下一步，市集中整顿工作组将坚决抓稳扛牢政治责任，组织引领、监督推动全市各级各部门、党员干部和工作人员责任面前向前一步、工作落实上更实一分，坚决打赢作风攻坚战，为南阳高质量高效率跨越发展、奋力打造河南省副中心城市作出应有的贡献。