为推进我市营商环境持续优化，市直各部门立足主责主业，围绕改进作风、依法履职、廉洁用权等方面作出公开承诺，努力提升服务水平。现将市公安局等十二个部门（第一批）关于优化营商环境的承诺公布如下。 ■南阳市公安局 一、主动服务企业，在优化营商环境中贡献“公安力量” 1.搭建互动平台，做细上门服务。持续深化“走村（社区）入户进店访企（校园）”专项行动，全面开展“百万警进千万家”活动，搭建警企互动平台，健全完善领导班子、驻企警务室、“一企一警”三级“警务专员”制度，严格落实“每月一次必上门、群众征询必回应、重大信息必收集、法制内容必宣传、涉法事项必参与”五必要求，及时掌握企业难点堵点问题，全力帮助解决。 2.加强安保指导，提升安防能力。进一步密切警企关系，积极发挥“一企一警”联系机制，当好企业的“安全员、信息员、联络员、服务员、协调员”，指导企业完善内部治安保卫制度，完善物防、技防措施，帮助企业预防、规避风险，及时化解消除影响企业发展的不安定因素，努力营造重商、亲商、安商、富商氛围，全力护航经济社会发展。 二、坚持维稳创安，在维护稳定中体现“公安作为” 3.严打违法犯罪，净化营商环境。深化扫黑除恶专项斗争，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市、恶意阻工等涉黑涉恶犯罪，铲除盘踞在市场、行业的黑恶势力“毒瘤”，严厉打击非法集资、金融诈骗、虚开骗税、食品药品涉假、侵犯知识产权等阻碍经济发展的违法犯罪活动，及时排查、定期分析研判企业及周边治安秩序，加强专项整治，为企业生产经营提供良好秩序和社会环境。 4.开展送法进企，营造法治氛围。在工业园区、重点企业设立警务室，定期深入企业开展法治宣传、警示教育和法律咨询，促进企业合法经营、防范风险、健全管理、依法维权，帮助企业提高识骗防骗能力，预防企业内部发生职务犯罪行为。 三、开展重点整治，在改进作风中彰显“公安担当” 5.规范执法行为，保障合法权益。深入开展涉企案件清理和经济犯罪案件专项执法检查，重点整治插手经济纠纷、越权管辖、滥用羁押性强制措施等刑事执法突出问题，对案件久拖不结，超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业资产，随意约谈企业法人，肆意入企检查等行为开展全面普查，并逐一审核、集中办理、限时整治，依法保障企业家的人身权、财产权，保护企业合法生产经营。 6.优化勤务模式，整治交通乱象。持续改善交管勤务模式，改变“逢车必查、排队查车”陋习，固化“情报+指挥+打击+督察”机制，以网格责任区为单元，实现重点部位常态化管控，分析研判不同区域、不同路段、不同时段严重交通违法多发、高发的特点，切实提升治堵治乱能力，努力做好优化营商环境各项工作。 四、创新服务举措，在深化改革中催生“公安速度” 7.优化服务质量，精简办事流程。贯彻落实《公安机关服务经济社会发展服务群众服务企业60项措施》，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，提升窗口服务水平，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，推行错时、预约、延时、导办、绿色通道等服务，让企业办事更加便捷、高效。 8.创新服务方式，减轻办事负担。深化公安“放管服”改革，创新运用马上办、限时办、一窗办、就近办、预约办、上门办、减证办、延期办、邮政办、自助办“十办”举措，切实解决企业办事看脸色、托关系、来回跑、推托绕等烦心事。 监督举报电话：12389 ■国家税务总局南阳市税务局 一、落实税收优惠政策。认真落实《优化营商环境条例》，抓好支持疫情防控、企业复工复产和支持服务经济社会发展等方面税费优惠政策落实，简化税费优惠办理程序，确保各项税收优惠政策落实到位。加强对纳税人缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。 二、压缩办税缴费时长。依托电子税务局、自助办税终端、手机APP，继续宣传推广网上办税缴费等“非接触式”办税模式。运用12366纳税服务热线和网站、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答。 三、优化企业纳税服务。进一步取消税务审批和前置性审核事项，完善个性化服务措施，简并税种申报表，压缩办税时间。2020年，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、8个工作日；依申请业务网上办税达到97%；企业年平均纳税时长控制在70小时以内。 四、强化现场办税服务。明确办税服务厅定时清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。 五、优化纳税服务管理。坚持廉洁办税，完善税务机关对纳税人缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考评等措施，确保优化服务持续提升。 监督举报电话：12366 ■国网南阳供电公司 一、电力供应安全可靠。城市电网平均供电可靠率达到99.9%，居民客户端平均电压合格率达到98.5%；农村电网平均供电可靠率达到99.8%，居民客户端平均电压合格率达到97.5%；特殊边远地区电网平均供电可靠率和居民客户端平均电压合格率符合国家有关监管要求。 二、停电限电及时告知。供电设施计划检修停电，提前通知用户或进行公告。临时检修停电，提前通知重要用户。故障停电，及时发布信息。当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。 三、快速抢修及时复电。提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的平均时间一般为：城区范围45分钟，农村地区90分钟，特殊边远地区2小时。到达现场后恢复供电平均时间一般为：城区范围3小时，农村地区4小时。 四、价费政策公开透明。严格执行价格主管部门制定的电价和收费政策，及时在供电营业场所、网上国网App（微信公众号）、“95598”网站等渠道公开电价、收费标准和服务程序。 五、渠道服务丰富便捷。通过供电营业场所、“95598”电话（网站）、网上国网App（微信公众号）等渠道，提供咨询、办电、交费、报修、节能、电动汽车、新能源并网等服务，实现线上一网通办、线下一站式服务。 六、获得电力快捷高效。低压客户平均接电时间：居民客户5个工作日，非居民客户15个工作日。高压客户供电方案答复期限：单电源供电15个工作日，双电源供电30个工作日。高压客户装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后5个工作日。 七、电表异常快速响应。受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出电表数据异常后，5个工作日内核实并答复。 八、电费服务温馨便利。通过短信、线上渠道信息推送等方式，告知客户电费发生及余额变化情况，提醒客户及时缴费；通过邮箱订阅、线上渠道下载等方式，为客户提供电子发票、电子账单，推进客户电费缴纳“一次都不跑”。 九、服务投诉快速处理。“95598”电话（网站）、网上国网App（微信公众号）等渠道受理客户投诉后，24小时内联系客户，5个工作日内答复处理意见。 十、保底服务尽职履责。公开公平地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、结算、维修等各类供电服务，并按约定履行保底供应商义务。 ■南阳市城市管理局 一、缩减办理时间。持续优化水气热报装服务水平，供水、供气、供热用户报装时间分别压缩至5、6、8个工作日。 二、拓宽服务方式。拓宽城市供水供气供暖经营服务方式，通过营业厅、银行、缴费代办点、网络平台等，多渠道向企业和市民提供缴费、报装、咨询等服务，提高服务便捷性。 三、提高工作效能。坚持一次性告知制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度，切实提升工作效率。坚决纠正不作为、乱作为、慢作为等行为，杜绝敷衍塞责、态度淡漠、办事拖拉、效率低下等问题，切实改善工作作风。 四、加强廉政建设。内强素质，外树形象，规范执法，服务群众。推行城市管理“721工作法”，加强执法监督，杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题。设立24小时服务监督电话12319，随时接受企业和市民群众关于城市管理和公用事业等方面的投诉求助。 ■南阳市商务局 一、招商引资方面 对重大招商引资项目（工业项目投资5亿元以上、服务业项目投资10亿元以上），由专人负责洽谈对接、合同签订、手续办理、全程服务等，直至项目建成达产，为外来投资者提供“一次办妥”服务。其中中心城区六区的重大招商项目从立项到开工办理手续时间控制在100个工作日以内（其中存量国有建设用地从立项到开工办理手续控制在75个工作日以内）。 二、对外贸易方面 1.2019年1月1日起，企业从事加工贸易业务不再申领《生产能力证明》。 2.2019年3月1日起，对外贸易经营者备案登记实行纸质文件和电子文档“双渠道”申办，企业网上申报后，现场手续齐全，现场办结。 三、外资准入方面 1.外商投资准入方面，放宽外资准入领域。认真贯彻落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，确保负面清单以外，内外资准入标准一致，不另设门槛。 2.外资企业设立及变更备案方面，取消外商投资企业备案窗口，纳入“多证合一”，由工商部门一口办理、一次办妥。办事时限由20个工作日压缩至5个工作日。 ■南阳市自然资源和规划局 一、提升站位，依法履职 坚决贯彻执行自然资源和规划管理法规及相关政策，坚持以党的高质量统领自然资源工作的高质量，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，把规矩立起来，制度建起来，形象树起来，效率提起来。 二、健全制度，规范管理 按照优化营商环境的要求，出台相关制度、管理办法。合并办理建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见；合并办理建设用地供应和建设用地规划许可证。严格落实一次性告知、首问负责、限时办结、差错追究等制度，推进审批服务规范化、标准化、智能化。 三、提高效能，便民利企 进一步优化办理流程、精简办事环节，减少前置条件，压缩办理时限，及时修订完善政务服务事项要素，公开事项审批主体、法律依据、审批流程、申报材料等。 1.建设项目用地预审与选址意见书10个工作日办结，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证7个工作日办结。 2.不动产一般登记2个工作日办结，企业存量房或土地转移登记1个工作日办结。 3.抵押登记1个工作日办结。 4.更正登记、异议登记、异议注销登记、抵押权注销登记、查封登记、换证、查询登记当场办结。 四、保障重点，服务民生 保障重点，提升服务。建立工作专班，纳入重点工作督导台账，根据全市经济社会发展需求，将脱贫攻坚、基础设施和社会民生事业等项目列入优先保障对象，为全市经济社会发展提供有力的要素保障。 保障民生，优化服务。设立企业办理不动产交易业务的专门窗口。大力推进“互联网+不动产登记”建设。不断增强网上服务能力，继续开展向企业、银行、公积金的延伸服务，逐步实现业务网上办、不见面办，减少办事成本。 五、转变作风，跟踪问效 提升人员业务水平，坚持问题导向，树立有解思维。履职尽责，透明公开，依法公正，廉洁公平。对工作人员违反工作纪律，推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等行为进行严肃查处和责任追究。 ■南阳市市场监督管理局 一、深化“多证合一”改革，促进市场主体“一照一码”走天下。持续推进多证合一，实现以“减证”促“简政”，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利，使“多证合一一照一码”营业执照成为企业唯一的“身份证”，社会信用代码成为企业唯一的身份代码，实现企业“一照一码走天下”。 二、压缩企业开办时间，提高市场主体准入效率。将全市企业开办分为登记、刻制公章、领取发票三个环节，登记时限压缩在2个工作日内，刻制公章、领取发票两个环节各压缩在0.5个工作日，企业开办总时间压缩在3个工作日内。 三、推行审批服务便民化，优化政务服务环境。深入推进“网上办、马上办、就近办、一次办”服务。一是持续推进企业登记全程电子化，实现营业执照“网上办、零见面、一次也不跑”。二是企业登记窗口前移，把社区、商场、银行、专业市场、人口稠密地区等作为重要阵地，实现办照不出市场、社区等，全面落实“就近办”，实现由窗口辅导办理到企业群众自主办理、由到窗口的“最多跑一次”到足不出户的“一次也不跑”。三是推进企业开办和注销便利化网上服务专区建设，推进企业全生命周期的登记便利化，实现企业登记线上“一网通”，线下“一窗通”。四是创新执照发放方式，逐步实行“同城统办”。推行营业执照邮寄送达服务。大力推广工商登记和营业执照邮寄送达联动服务，实现申请人足不出户就能及时领取证照。 四、创新政务服务模式，提高政务服务质量效率。一是实行以委托授权为支撑，以大事会审会商为补充的独立核准制。全权委托大厅工作人员，受理、审查、决定三岗合一，按照谁受理谁审查谁核准，谁签字谁负责的原则，实行受理、审查、决定、归档各内部审核环节均由一人签字一人通办，提高审批效率。二是充分发挥电子营业执照无介质、网上签名、企业身份认证、网上亮照、网上行为确认的功能优势，推广电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级的应用，提升网上政务服务能力，提高审批服务便民化程度，营造更加便捷、高效、优质的营商环境。 五、开展“证照分离”改革，破解市场主体准入不准营难题。在全市范围内对国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。不断推进涉企行政审批事项改革，逐步减少涉企行政审批事项，实现市场主体快入准营。 六、推广信用承诺制，以“一纸承诺”精简企业提交各类证明。一是试行企业住所（经营场所）申报承诺制度。改革企业住所（经营场所）登记制度，简化住所（经营场所）登记手续，全市企业开办进行住所登记时，只需提交申请人确认的《企业住所（经营场所）申报登记承诺书》，免于提供各类租赁协议、房产证明等其他证明文件。二是试行企业名称自主申报制度。开放企业名称库，全市范围内除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业登记不在同一机关的以外，企业名称不再实行预先核准，申请人可以在办理企业登记时，在企业登记全程电子化平台上自行进行名称查询、比对、选用，并自主申报名称，各级登记机关不再核准。 七、加强事中事后监管，构建新型执法监管机制。强化执法方式转变，加强事中事后监管，以“谁审批谁监管，谁主管谁监管”为原则，尽快形成以信用监管为基础、以“双随机一公开”监管为主要手段、以重点监管为补充的新型执法监管机制。 八、着力知识产权保护，强化对中小微企业知识产权的维权援助。对侵犯商业秘密、专利商标及地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。实施“互联网+”知识产权保护工作方案，探索互联网、电子商务、大数据等新兴领域和业态知识产权保护规则和制度建设。引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉，推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。推动建立侵权惩罚性赔偿制度，解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。 九、清理地方保护和垄断行为，营造公平竞争的市场环境。清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件，开展市本级公平竞争审查制度执行情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督；及时清理废除现有政策措施中涉及的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容，查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。 十、破难点、纾痛点、通堵点、补断点，帮助企业和个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复业、稳定扩大就业。一是全面推行“四办”服务。充分利用南阳市一体化政务服务平台为企业群众提供办理营业执照、食品、药品、医疗器械、化妆品及特种设备等相关审批“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”服务，推进不见面办理。二是提供审批服务顺延服务。对营业执照到期延续、药店换证等实行延期办理，疫情期间我市营业执照等相关许可证（照）到期不能及时换发新证（照）的，换证（照）时间延长到疫情结束后，延期期间市场主体持原证（照）经营，全市各级市场监管部门不按过期无证（照）经营处理。具体为：《营业执照》《食品经营许可证》《计量标准考核证书》《药品（零售）经营许可证》《医疗器械经营许可证》《医疗器械备案证书》顺延审批时限为疫情结束后1个月内，《工业产品生产许可证》顺延审批时限为疫情结束后2个月内，《特种设备生产单位（充装）许可证》《特种设备作业人员证书》顺延审批时限为疫情结束后3个月内。三是实行容缺受理、告知承诺审批，包容审慎支持发展。对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申请事项，采取“先办后补”。将补正材料与受理审核同步进行，为审批服务提速；推行食品生产许可告知承诺制办理。企业食品生产许可证到期申请延续且生产条件未发生变化的，经企业承诺后，免于现场核查，快速审批；企业食品生产许可证到期申请延续、生产条件发生变化的，经企业说明变化情况、承诺符合生产许可条件后，可先行审批。对需要现场核查的，在疫情解除后60日内完成现场核查。以信用承诺助推审批提速，以包容服务促企业复工达产。四是延长个体工商户年报时间。凡于2019年12月31日前领取营业执照的个体工商户，2019年度的年报截止时间延长至2020年12月31日。 ■南阳市发展和改革委员会 一、坚持依法履职，规范行政行为。全面落实省、市人民政府关于下放、取消行政审批项目和办事服务项目的有关决定，减少和下放市级审批管理权限，依法依规放宽投资领域管制。严格执行各项政策法规和制度，落实权责清单制度，按照规定办理所有行政许可、行政审批事项。进一步完善行政服务大厅建设，规范办事程序，强化制度建设，提高投资项目审批管理质效，减少审批环节，简化办事程序，秉公办理，不徇私情。 二、加快转变职能，提高工作效率。把谋划发展、推动发展作为发展改革委工作的中心，加强宏观经济研究，抓好重大项目建设，牵头协调“九大专项”和“三区”建设，当好市委、市政府参谋。凡需我委审批、核准的项目，在认真审核的基础上对需补充完善的材料实行一次告知制度，进一步缩短办理时间，投资项目审批压缩到5个工作日办理完毕（不含特殊环节办理时限）。 三、坚持勤政为民，增强服务意识。继续发扬发展改革系统“团结奋进、锐意改革、廉洁奉公、求实高效”的优良传统，不断强化服务意识。严格落实首问负责、限时办结和责任追究制，对每一位前来办理业务、咨询政策的人员，首问接待人员做到以礼相待、不推不诿，职责范围内的事务按时限办理，涉及其他科室的业务及时转告、协助办结。坚决杜绝敷衍了事和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力树立发展改革系统“为民、务实、清廉”的良好形象。 四、坚持廉洁从政，畅通监督渠道。严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项廉洁自律规定，严禁在公务活动中以权谋私、违规收受礼品、礼金，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为。进一步加强对委内干部职工廉洁自律情况的监督检查，自觉接受群众和社会各界的监督。 五、主动担当作为，推动指标提升。与市直有关单位牵头推进信用环境、基本公共服务满意度、招标投标和跨境贸易指标推进工作，配合有关单位做好办理建筑许可、综合立体交通和蓝天碧水净土森林覆盖面等指标的推进工作，努力优化提升相关领域的营商环境水平，为高质量建设大城市增光添彩。 ■南阳市工业和信息化局 一、树立务实工作作风。坚持实事求是、求真务实、真抓实干之风，讲实话、出实招、办实事、求实效，把求真务实、真抓实干的工作作风体现到各项工作之中。深入企业调查研究，及时了解企业在生产、经营中遇到的困难和问题。加强经济运行分析，规划谋划产业发展和项目建设，帮助企业破瓶颈、补短板，加快推进全市工业经济更好更快发展。 二、加强政策宣传。组织全市企业服务成员单位广泛开展惠企政策宣传，使企业了解政策、用好政策、用足政策，促进企业发展。积极争取国家、省、市在转型升级、创新发展、节能降耗中的优惠政策，组织广大企业积极顺应国家产业发展规划和转型升级，促进企业良性健康发展。 三、坚持实行企业服务员制度。为全市规模以上工业企业配备首席服务员，首席服务员定期深入企业，实行一对一服务，了解企业生产经营情况，收集企业困难问题，协调相关职能部门办理，为企业排忧解难。对于个别办理难度大、程序复杂的企业问题，及时上报市政府研究解决。 四、畅通政企沟通渠道。建立清亲政商关系，把亲商、爱商、扶商、护商作为优化营商环境的重要任务。按照面对面、零距离、无缝对接、及时互动的要求，尽心尽职尽责跟踪服务，组织企业家座谈，听取企业家意见建议。 五、提升服务水平和办事效率。强化服务意识，提升服务水平和办事效率。对来访、来电群众做到热情接待、耐心解答、真诚帮助，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。 监督电话：0377-63136869 ■南阳市卫生健康委员会 一、全力打造最优营商环境。以开展优化营商环境建设年活动为契机，深入推进营商环境建设。强化宣传，形成“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的浓厚氛围。 二、扎实推进政务服务改革。政务服务事项90%以上完成“一网通办”前提下“最多跑一次”办理。行政许可事项100%进驻市行政服务大厅，企业群众办事更加便利。 三、行政许可事项“一窗”办理，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和一次性告知制等制度。 四、继续实施减事项、减要件、减环节、减次数、减时间、加互联网改革。进一步下放审批权限，简政放权，企业和群众办事时间在法定时间内减少50%。 五、创新模式，推进容缺受理、告知承诺审批等改革创新工作模式。 六、全面落实“双随机一公开”工作机制。严格执行双随机抽查事项清单，对涉企行政执法检查要有计划、有记录、有检查结果报告，执法过程全记录，并将抽查结果在政府部门信息公开平台向社会公开，接受群众监督。 七、坚决落实优化营商环境追责机制。畅通投诉渠道，及时受理企业和群众的投诉举报，营商环境投诉问题，7个工作日给予回复，办理率达到100%。严肃查处损害营商环境的行为，发生有影响、阻挠、破坏优化营商环境行为的，一经发现，坚决追责问责。开展明察暗访，公开曝光营商环境问题。 ■南阳市生态环境局 一、牵头组织打好打赢污染防治攻坚战。精准治污、科学治污、依法治污，持续提升大气、水、土壤环境质量。 二、实行“最多跑一次”。所有行政审批事项均在市行政服务大厅窗口“一站式”办理。主动公布建设项目环评审批程序和办事指南，一次性告知办理手续。 三、深化企业服务日活动。开展企业服务主题月活动，主动服务、超前服务、上门服务、定制服务，真心真情帮助企业解决实际困难和问题。 四、积极服务项目建设。压缩审批时限，建设单位申请材料齐全、符合法定受理条件的，审批时间在法定时间基础上减半，审批过程公开、公正、透明。支持重大项目建设，开辟环评审批“绿色通道”，加快审批进度。
五、深入推进依法行政。全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法责任制和服务型行政执法，规范行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行为，严格、规范、公正、文明执法。
六、坚持生态环境宣传常态化。宣传生态环境政策法律法规标准，在全社会营造学法、懂法、知法、守法氛围；广泛宣传生态文明理念，形成节约、绿色、低碳的生产和生活方式。
七、切实维护群众环境权益。完善环境信息公开制度，及时向公众公开环境信息；坚持12369环保热线24小时值守，认真受理群众投诉和举报，切实维护群众环境权益。
八、严守纪律底线。坚决杜绝利用职权或职务影响吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送，违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动，接受企业宴请、旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，占用企业财物，为不法企业充当“保护伞”，损害企业经营者合法权益等现象，大力营造亲清政商关系。
■南阳市金融工作局
一、全面优化办事流程
全面落实“马上办、网上办、一次办、就近办”，最大限度提供便利高效的政务服务。
二、加大金融支持力度
积极搭建银企合作平台，协调银行业金融机构着力加强对我市九大专项、重点项目、重点企业和产业转型升级、科技创新、乡村振兴、金融扶贫等重点领域和薄弱环节的融资支持，努力推动信贷规模平稳较快增长。充分发挥保险“稳定器”作用，支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种植养殖户和农民生产经营预期，服务全市脱贫攻坚。积极发挥保险融资增信功能，为企业生产经营提供更多保障。
三、降低企业融资成本
加快贷款市场报价利率（LPR）推广应用，推动利率市场化改革落到实处，有效降低企业融资成本。推动银行业金融机构对符合条件的企业降息、免息。推动小额贷款公司、融资租赁公司、典当行等机构加大资金投放力度，实行优惠利率。推动政府性融资担保机构加强与银行业金融机构合作。
四、加快推进企业上市
及时修改完善《关于进一步发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见》，加大企业上市政策支持力度。按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”梯次推动模式，构建上市公司、报会企业、辅导企业、股改企业及重点企业的金字塔式梯队，推动优质企业改制上市挂牌。落实市县级领导联系分包上市后备企业制度，全面梳理存在问题，更新完善上市台账，加大协调服务力度，解决企业上市难题。
五、推动金融机构集聚
继续实施“招金入宛”工程，引进银行、保险、证券等金融机构入驻我市。鼓励业绩良好、管理规范的企业集团设立财务公司、小额贷款公司。支持符合条件的企业法人申请组建融资租赁公司、商业保理公司，丰富金融业态，拓展金融服务范围。
六、推进金融改革创新
利用好人民银行总行定向降准支持普惠金融政策，支持银行业金融机构开发普惠产品，扶持中小微企业发展。继续实施“百千万”三年行动计划，扩展录库企业范围，增加入库企业数量，精准对接，优化服务，加大支持，实现应贷尽贷，提供优惠利率。深化金融扶贫，开展金融扶贫“回头看”，完善四大体系，确保符合条件的建档立卡贫困户应贷尽贷、应贷快贷；加强贷款逾期监督，防范逾期发生。深化农信社改革，支持农信社组建农商行。
七、着力优化金融环境
完善社会诚信体系建设，加强金融法治建设和政策支持，坚持激励约束并重，既打击企业恶意逃废债行为，也防止金融机构随意抽贷压贷，着力优化金融环境。
八、防范化解金融风险
加强宣传教育。开展非法集资陈案攻坚行动。开展互联网金融专项整治活动。严密防控重点领域、重点企业金融风险。守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
以上承诺，敬请广大企业、群众和社会各界监督。
来源：南阳日报
