加快提高直接融资比重   助力南阳转型跨越发展

市政府副秘书长、金融办主任  司马恒

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，是国家核心竞争力。在习总书记十九大报告中，首次把现代金融明确纳入四大产业体系之中，具体提出要提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的根本要求之一，是做好新时代金融工作的根本遵循。

直接融资就是以股票、债券为主要金融工具的一种融资方式，主要包括上市融资、债券融资和股权投资等形式，是优化金融结构、降低实体经济融资成本、防控金融风险积聚的关键路径。上市融资，主要指通过在境内外主板、中小板、创业板、新三板及区域股权市场等多层次资本市场上市挂牌融资；债券融资，主要包括地方政府债、公司债、企业债、短期融资券、中期票据、集合票据、中小企业私募债、资产证券化等；股权投资主要包括风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、天使投资（AI）等。当前，我市正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，优化经济结构、促进产业转型升级的任务艰巨繁重。通过银行信贷等间接融资手段对经济的拉动效率明显下滑，信贷增量对工业供给侧结构性改革的作用明显下降。深化金融体制改革，更好地发挥多层次资本市场的作用，提高直接融资比重，是推动我市经济由高速增长转向高质量发展，实现转型跨越发展的关键举措。

近年来，市委、市政府把提高直接融资比重作为当前经济工作的重中之重予以推进，以推进企业上市作为突破口和重要抓手，修订完善了发展和利用资本市场的激励政策，推出了企业上市三年行动计划，市委、市政府主要领导亲自挂帅、亲自推动。经过一段时间的努力，我市直接融资渠道逐步拓宽，直接融资比重稳步提升。今年以来，我市森霸光电在深圳创业板成功上市；宛西制药在省证监局辅导；华星科创上报全国股转系统；赊店老酒、仲景大厨房、金博橡塑等6家企业与券商签订保荐协议。丹水泉饮品等50家企业在中原股权交易中心挂牌。前三季度实现直接融资83.74亿元，其中上市首发、定向增发融资34.09亿元，超短、中期票据、公司债、可交换债等债券融资36.8亿元，通过基金市场等募集资金12.85亿元。全市企业累计从资本市场募集资金196.8亿元，其中上市公司首发融资57.56亿元，再融资111.76亿元；发行企业债27.48亿元。

金融意识比较滞后，利用资本市场发展直接融资还远远不够，上市企业数量少、直接融资规模小、融资渠道窄等问题依然突出。上市企业少。目前我市仅有境内外上市企业10家，与我市经济大市地位不匹配，与郑州、洛阳等省内地市相比，差距很大。上市融资少。除了牧原股份、新野纺织融资较多外，其他8家企业仅有几亿元融资，资本市场利用不充分。上市公司品牌影响力不大，10家上市公司市值总和不及漯河双汇1家上市公司的市值。融资比重低。目前，全市通过上市公司增发、发债等直接融资83.74亿元，仅占全省直接融资额的3%。全市直接融资额占总融资额的比重为27.45%，低于全省平均水平11个百分点。融资手段少。直接融资方式单一，上市公司仍以增发和发债为主要融资手段，在资产证券化、信托、专项债等新型融资工具方面尚未试水。

丰富和完善资本市场体系。引导已入驻我市的证券、期货经营机构发挥自身优势，深度参与地方经济发展。引进或培育消费金融公司、汽车金融公司、股权投资基金及管理企业等新型金融或类金融组织，丰富金融供给。大力引进国内外知名的会计师事务所、审计事务所、律师事务所、资产评估、保险经纪等服务组织。利用多层次资本市场。持续实施企业上市行动计划，以重点上市后备企业资源库为基础，加大对企业股改的扶持力度，推动企业完善治理结构，规范管理，夯实对接资本市场的基础。大力推动行业龙头企业、高新技术企业在主板、中小板、创业板、新三板、中原股权交易中心上市或挂牌。支持企业根据自身情况选择在美国等境外成熟资本市场上市。支持上市（挂牌）公司持续提高再融资能力。提高直接债务融资规模。鼓励优势企业发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券、项目收益票据、绿色债券等，加快推动资产证券化。支持地方法人金融机构发行专项金融债。鼓励县（区）地方政府投融资平台发行集合债券、集合票据等。推动中小微企业发行集合债券、集合票据、集合信托、中小企业私募债等。推动兼并重组。强化上市（挂牌）公司区域经济发展主力军作用，鼓励其开展以整合资源，获取技术、品牌、渠道为主要目的的并购重组。引导上市（挂牌）公司通过资产注入、置换等方式，改善存量结构，增强企业核心竞争力。转变财政资金使用方式，壮大政府引导基金规模，鼓励企业联合金融机构及社会资本发起设立产业投资基金、创业投资基金、私募投资基金、并购基金等。鼓励融资模式创新。大力推广融资租赁。鼓励企业通过融资租赁方式盘活存量资产、引进先进设备促进技术改造和设备升级。积极推动我市大型装备制造企业加强与金融租赁公司合作开展跨境业务，输出产能。推动银行业金融机构开展投贷联动，引导银行、证券公司及其他机构为新三板挂牌企业提供股权质押融资。强化直接债务融资增信服务。鼓励地方融资担保机构为债券发行提供增信服务。

力争到2020年，全市上市（新三板挂牌）企业数量再取得新突破，资本市场融资达到200亿元，证券化率达到40%，直接融资比重达到45%。设立各类创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金不低于5只，募资总规模30亿元以上。各类金融业态更加丰富，金融创新更加活跃，对全市经济发展的支撑作用明显增强。

来源：南阳日报