关于“百企帮百村”精准扶贫实施意见
各县区党委统战部、工商联、扶贫办：
为认真贯彻落实中共河南省委统战部、省工商联、省扶贫办《关于“千企帮千村”精准扶贫实施意见》（豫联发［2015］21号）和中共南阳市委、南阳市人民政府《关于实施“五有”扶贫攻坚计划的意见》（宛发［2015］27号）文件精神，组织引导全市民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫工作，推动全市统一战线“同心帮万户脱贫工程”深入实施，现提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，以中共河南省委统战部、省工商联、省扶贫办《关于“千企帮千村”精准扶贫实施意见》和中共南阳市委、南阳市人民政府《关于实施“五有”扶贫攻坚计划的意见》为依据，围绕市委市政府中心工作，在全面总结我市“百企帮百村”工作经验的基础上，大力推动全市民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫,以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，帮助一百个以上贫困村加快脱贫进程，为促进“两个健康”、打赢全市如期脱贫攻坚战贡献力量。
二、总体要求
1、做好工作经验的转化运用。市委统战部、市工商联自2006年开展“百企帮百村”活动至今已有10年，取得了较大的经济效益和社会效益，成为市委统战部、市工商联工作的一个重要品牌。全市各级党委统战部、工商联要认真总结过去的工作经验和有效方法，将其有针对性的运用到精准扶贫中，切实提高扶贫的质量和效果。
2、做好帮扶对象的转向衔接。以往开展的“百企帮百村”活动，帮扶对象没有限定贫困群体。实施精准扶贫以后，“百企帮百村”帮扶对象要转向建档立卡的贫困村（户），特别要注意搞好与我市统一战线“同心帮万户脱贫工程”的衔接，原来的村企帮扶对子要继续做好帮扶，新发展的贫困村（户）帮扶对子，工作要有新计划、新思路、新方法、新成果，力促市级同心帮扶创业园区和十个县级同心帮扶贫困示范村实现达标。
3、做好“精”与“准”的有机结合。坚持精准识别，精准帮扶，精准管理，精准考核。帮扶对象以精为主，以面为辅，质量在先，数量其后。对建档立卡的贫困村（户），可以“企村”结对帮扶，也可“企户”结对帮扶，精准帮扶到村到户到人。
4、做好企业参与的教育引导。坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发式扶贫为重点，以项目帮扶、技能培训、就业安置等为主要形式，帮助贫困村建立扶贫脱贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。
5．做好多方配合凝聚合力。坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与，努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。
三、工作进度
1、签约结对。全市各级党委统战部、工商联、扶贫办广泛宣传，深入动员，组织广大民营企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系。各级工商联对过去的签约结对情况进行筛查，把原有帮扶贫困村和新建立的帮扶贫困村统一安排部署，重新签订帮扶脱贫协议。各县区工商联要按照要求将“百企帮百村”精准扶贫村企结对名单上报市工商联经联部，上报数量原则上每县区不少于8对，扶贫开发重点县帮扶结对数量可适当增加。
2．制定规划。各级党委统战部、工商联、扶贫办共同指导、协助签约企业针对结对村实际，制定具体帮扶规划，明确政府
工作任务、企业帮扶目标措施以及落实时间表。
3、示范带动。各县区都要建立2个“百企帮百村”精准扶贫示范点，示范点同时是县区工商联的精准扶贫联系点。对示范点进行经常性的指导培育，充分发挥其示范带动作用。各县区工商联在2016年上半年将建立的精准扶贫示范点情况上报市工商联经联部，市工商联从中择优选择示范点上报省工商联。
4、调研推动。各级党委统战部、工商联、扶贫办要加强横向联合，上下联动，大力开展调查研究，发现问题，总结经验，培育典型。要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，提出完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。对调研中发现的具体困难和问题，三方要共同努力，积极帮助企业协调解决。
5．督促检查。“百企帮百村”精准扶贫期间，各县区党委统战部、工商联、扶贫办每年要对照签约双方的帮扶规划，检查各帮扶主体的措施落实情况，总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果，统计结果经地方确认后报市工商联和市扶贫办。对做出突出成绩的民营企业和个人进行广泛宣传，并优先推荐参加全国、全省和市社会扶贫评选表彰等活动。
四、工作分工
各级党委统战部：协调推动“百企帮百村”精准扶贫工作；把握活动深入健康开展的正确方向；积极争取党委政府对“百企帮百村”精准扶贫的政策支持。
各级工商联：教育引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，发动组织企业积极参与结对精准扶贫；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，协调新的企业接力帮扶；教育企业在结对帮扶中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；关注帮扶过程，保持签约结对帮扶的连续性、实效性；充分发挥行业商会、异地商会在“百企帮百村”精准扶贫中的特色优势和积极作用。
各级扶贫办：为企业提供本地区贫困村（户）基本情况和脱贫规划；本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贷款贴息项目，优先支持参与结对帮扶的民营企业；协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享有财税优惠政策；积极协调企业在帮扶中遇到的困难和问题；跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。
五、组织保障
为保障“百企帮百村”精准扶贫工作顺利实施，市委统战部、市工商联、市扶贫办决定成立“百企帮百村”精准扶贫领导小组，组长由市委统战部分管副部长担任，副组长由市工商联、市扶贫办分管领导担任。领导小组下设办公室，成员由市委统战部经联科、市工商联经联部、市扶贫办行业社会扶贫科有关人员组成。市工商联经联部负责领导小组办公室日常协调服务工作。
“百企帮百村”精准扶贫是配合党委政府完成扶贫开发任务、实现全市如期建成小康社会的重要举措，使命光荣，任务艰巨。全市各级党委统战部、工商联和扶贫办要高度重视，纳入各单位年度工作重点，摆上重要议事日程。要根据当地实际，整合现有工作平台和载体，总结以往工作经验，制定具体工作方案、时间表和路线图。要发现典型、培育典型、树立典型，运用媒体大力宣传，营造“百企帮百村”精准扶贫的浓厚氛围。三方要通力合作，加强沟通配合，按照“三严三实”的要求，从严要求、落实责任、解决问题、务求实效，努力把“千企帮千村”精准扶贫工作打造成党委政府认可、造福群众、企业担当、村企双赢的民心工程、民生工程。
中共南阳市委统战部 南阳市工商业联合会
南阳市扶贫开发办公室
2015年12月23日
