市工商联机关
“干部作风整顿年”活动实施方案
为贯彻落实市委“干部作风整顿年”动员会议精神，切实加强机关干部作风建设，进一步营造用心工作、务实重干的浓厚氛围，推动工商联工作不断迈上新台阶，市工商联党组决定，在机关开展“干部作风整顿年”活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于作风建设的新要求，紧扣市委市政府《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦执政为民和决策落实，着力解决宗旨意识淡薄、履职能力不足、工作效能低下、工作作风不实等突出问题，引导机关党员干部用心工作、务实重干，切实提升执行力、落实力，提升民营企业满意度、获得感，提升工作效率效能，推动市工商联整体工作争先进、重点工作创一流、特色工作创品牌，为促进“两个健康”、建设重要区域中心城市、加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心。紧紧围绕落实市委、市政府重大决策部署、围绕建设重要区域中心城市目标任务，聚焦“两轮两翼”战略、九大专项、脱贫攻坚等中心工作和市工商联年度重点工作，加大跟踪问效力度，切实提升执行力，以作风转变推动工作落到实处。
（二）坚持执政为民。牢固树立宗旨意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持把促进“两个健康”作为一切工作的出发点和落脚点，努力构建“亲”“清”新型政商关系，积极帮助协调解决非公有制经济发展中遇到的实际困难和问题，切实增强民营企业的政策获得感。
（三）坚持以上率下。领导干部要身体力行，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。
（四）坚持改革创新。坚持用改革创新的思维破解难题、推动发展。借助互联网、大数据等科技手段，切实把作风整顿的过程变为提高效能、优化服务的过程，努力实现“最多跑一次”。
三、主要任务
（一）着力解决懒政怠政、为官不为的问题。集中整治不敢担当、不愿负责，推推动动、不推不动、甚至推而不动的行为。坚决查处政治意识不强，有令不行、有禁不止，贯彻落实中央、省委、市委市政府和市工商联工作部署打折扣、做选择、搞变通的现象；弄虚作假、欺上瞒下，只要“面子”、不要“里子”，工作不务实、不深入、不到位的现象；表态调门高、行动落实差，沉不下心、扑不下身、作风浮漂、阳奉阴违的现象；只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，不敢触及矛盾、不敢动真碰硬，宁可不干事、只求不出事的现象。
（二）着力解决推诿扯皮、效能低下的问题。集中整治本位主义、懒散慢拖的行为。坚决查处大局观念淡薄、工作推三阻四、办事拖延应付、围绕程序打转转的现象；本位利益至上、领地意识严重，相互推脱、上下卸责的现象；官僚主义、衙门作风、敷衍塞责、服务不优的现象。
（三）着力解决得过且过、不思进取的问题。集中整治精神懈怠、安于现状的行为。坚决纠正思想不解放、观念不转变，墨守成规、因循守旧，缺乏改革创新理念和开拓进取精神的现象；工作不积极、不主动，当一天和尚撞一天钟、得过且过、应付差事的现象；工作标准低，只求过得去、不求过得硬的现象；只为不办找理由、不为办成想办法，有解思维树得不牢的现象；本领不强还不学习、能力不足还不恐慌，调查研究浮在面上的现象。
（四）着力解决宗旨观念不牢、服务意识淡薄的问题。集中整治宗旨观念不牢、服务意识淡薄、行政化机关化贵族化娱乐化等形象。坚决纠正门好进、脸好看、话好听，但事难办的现象；服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。
通过整顿，使不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效解决，党员干部的宗旨意识得到强化，履职能力得到加强，工作效率明显提升，工作作风明显转变，以良好的精神状态和过硬的能力素质服务民营经济高质量发展。
四、方法措施
（一）公示。对照法定职责，完善修订市工商联责任清单、标准清单和管理服务流程、服务时限、服务标准。结合党务、政务、事务公开，上表上墙上网，接受社会监督，提高办事效率,努力做到“一次办妥”。
（二）交办。把发现问题、交办问题作为作风整顿的重要抓手，并建立工作台账，明确责任领导、责任部室、整改时限和工作标准，及时交办。对交办的任务跟踪督办，及时掌握工作动态，确保事事有结果、件件有回音。
（三）督查。坚持督查检查常态化、制度化、规范化，紧紧围绕中央、省、市重大决策部署的落实，围绕年度重点工作的推进，围绕履职情况，围绕企业和群众反映的热点、难点和焦点问题，加强督查，建立督查台账，把督查结果作为部室和干部个人年度评先评优的重要依据。
（四）追责。严格按照《中国共产党问责条例》和其它有关规定，对发现的典型问题，根据情节严重程度，按照干部管理权限实施问责手段。坚持“一案双究”，既要追究直接责任人的责任，也要根据具体情况追究分管领导的责任。
（五）建制。坚持标本兼治，建立长效机制。实行以案促改，根据发现的问题，深入剖析原因，制定改进措施，堵塞制度漏洞，提升工作效能。完善工作机制，进一步完善考勤和请销假制度、领导成员联系县级工商联、直属商会和兼职副主席（副会长）工作制度等机制，推动活动持续深化。树立正确导向，建立健全正向激励机制，营造干事创业的浓厚氛围。
（六）评议。充分调动服务对象参与的积极性，接受人民群众、企业家、“两代表、一委员”等社会各界的监督和评价，坚持开门搞活动。
五、工作要求
开展“干部作风整顿年”活动是市委、市政府的一项重大工作部署，要站在讲政治和全局的高度，深刻理解开展“干部作风整顿年”活动的意义重大，高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。
（一）加强领导，精心组织。成立市工商联“干部作风整顿年”活动领导小组，市委统战部副部长、市工商联党组书记刘红跃，市工商联主席李敬铎任组长，市工商联党组成员、副主席张学军、魏剑理、李军，副调研员陈冬任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由魏剑理同志担任,各部室负责人为办公室成员，负责日常活动开展和统筹推进工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。要按照市委、市政府安排部署，及时召开动员部署会。并充分利用工商联网站、手机报、微信公众号等载体，大力宣传开展干部作风整顿活动的重大意义，以及好经验、好做法、好典型，切实做好舆论引导工作，营造干事创业的良好氛围。
（三）统筹兼顾，促进工作。坚持把开展“干部作风整顿年”活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与推进市委、市政府中心工作相结合，与单位的职责任务相结合，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，确保两手抓、两不误、两促进。
（四）自查自纠，动真碰硬。要以召开支部组织生活会为契机，引导机关党员干部认真查找和整改自身在思想纪律作风方面存在的问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，争做学习的表率、实干的表率、守纪的表率，以崭新的精神风貌，用心工作、务实重干，切实提升执行力、落实力、创新力，提升服务对象的满意度、获得感，提升工作的效率和质量，以作风整顿的实效推动各项工作出成果。严格落实中央、省委、市委作风整顿有关要求，聚焦重点、对症下药、攻坚突破，绝不掉以轻心，绝不大而化之。严格按照市委的部署要求，细而又细，紧而又紧，持之以恒抓好作风整顿，切实做到“作风从我改起、形象由我树立、效能在我提升、南阳因我出彩”。
