南召县工商联健全组织建设完善服务职能
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发布时间：2010-05-24 1155次阅读
近年来，南召县工商联切实从县情出发，健全基层组织建设，完善服务职能，为县域经济发展起到保驾护航作用。
基本情况
南召县位于河南省西南部，伏牛山南麓，南阳盆地北缘。全县辖16个乡镇、338个行政村、63.1万人，总面积2946平方公里。县工商联，成立于1952年，文革期间停止办公，1987年正式恢复。至2009年，已历经八届。现与县总商会合署办公，一个机构两块牌子，下属事业单位县光彩事业工作委员会办公室。工商联系统编制6人，其中行政4人，事业2人。现有工作人员7人，编外离岗1人，退休3人。全县现有工商联会员1354个，其中企业会员341个，团体会员9个，个人会员 970名，老会员（原工商业者）34个。会员中担任市人大代表11人，市政协委员5人，市工商联执常委8人，县人大代表18人，县政协委员47人。近年来，基层组织建设有了较快发展，巩固完善了全县16个乡镇工商联分会，在县内建立了建材、石油、铸锻、钙业、石材、乔端山珍市场、新商业联盟、再生资源回收经营、旅游、茧丝毯等10个行业商会，分别在北京、上海、十堰建立了三个异地商会，正在筹建兰州商会和深圳商会，基层组织建设呈现出勃勃的发展生机。
主要做法
基层商会的发展，不仅是会员企业的需要，而且是工商联履行职能作用的需要，因此，工商联有责任抓好基层商会的组织建设工作。具体讲，我们的主要做法有 “四点”：
一、以争取县委县政府的重视和支持作为根本点
近年来，面对非公有制经济快速发展及乡镇机构改革引起的变化，南召县工商联深入研究，及时向县委、县政府提出了加强工商联基层组织建设和非公有制经济发展的有关意见，引起县委、县政府高度重视。县委、县政府先后召开了四次工商联工作会议，出台了南召县《关于批转南召县工商联＜关于强化工商联基层组织建设和管理的请示＞的通知》、《中共南召县委、南召县人民政府关于切实加强工商联工作的实施意见》文件。县工商联每次召开会议，均请县委、县政府的相关领导参加。近年来，县工商联评选的先进单位、先进个人及社会主义优秀建设者，均以县委、县政府文件形式予以表彰。工商联的地位和作用日益突出。2006年，县委县政府授予县工商联（总商会）为非公有制经济领域内成立的行业商会的业务主管单位，对工商联行业商会工作寄予厚望；在2008年县委组织工作会议上，明确提出了由县委组织部、县工商联共同负责，筹建行业商会党组织，对工商联工作提出了新的更高的要求；特别是2009年的县委常委会议上明确增加县工商联工作特需费3万，行政编制由2人增加到4人，办公用房增加到三间，充分体现了县委、县政府对工商联工作的重视和支持，为进一步推动工商联基层组织建设工作的落实，提供了有力保证，奠定了良好基础。
二、以夯实基础作为工商联组织建设的切入点
在乡镇工商联组织建设中，我们着重突出“有人办事，有地方办事，有依据办事”的原则，使基层工商联工作更加扎实有序，富有成效。我们一是争取乡镇党委、政府支持，对建立乡镇工商联组织进行安排部署，把建立、调整、完善乡镇工商联组织提上乡镇工作的议事日程。二是壮大会员队伍，确定乡镇工商联负责人，搭架子、建班子、抓阵地建设。目前，全县16个乡镇分会由乡镇政府人员或知名企业家担任会长，由1名副会长或若干名理事组成分会领导机构，具体负责对乡镇分会工作的领导，确保了乡镇工商联分会日常工作有人抓，具体事务有人办。三是落实办公场所、工作经费等实际问题。我县14个乡镇工商联有单独的办公用房，2个乡镇与经济发展办公室合署办公。与此同时，我们积极争取县委、县政府出台政策，逐步把乡镇工商联的活动经费纳入乡镇财政预算。四是健全制度。县工商联统一制作牌子、版面，规范工商联分会的工作制度，抓好宣传引导工作，巩固基层工商联的组织堡垒作用。针对部分非公有制经济人士对工商联了解不够，认识不高的实际，我们和乡镇工商联分会召开了非公有制经济人士学习动员会议，开展宣传、培训，取得明显实效，确立了乡镇工商联分会在地方民营企业中的核心凝聚作用。五是完善考评体系,将各乡镇工商联分会工作纳入县委对乡镇年镇年度统战工作考评范围,依据工作进行考评。
三、以提高基层组织服务职能作为落脚点
立足工商联组织的基本职能，工商联坚持强化服务意识，构建服务平台，拓展服务领域，完善服务职能。一是搭建活动平台。先后组织会员企业赴香港、澳门、江浙、北部湾、厦门等地参观学习，开阔视野，学习经验。在民营企业中开展“关爱员工，实现双赢”活动，调动员工的积极性，多为社会创造财富做贡献。二是搭建交流平台。定期召开非公有制经济发展座谈会、研讨会，邀请县委政府领导、乡镇领导、有关技术人员参加，协商解决会员企业在发展过程中遇到的热点、难点问题，交流思想，解决难题。三是搭建学习平台。切实加强对会员的教育培训，先后举办了WTO、果蔬、食用菌等培训班46期，法律知识讲座23次，提高会员应对新形势和发展创新能力。四搭建维权平台。依靠县民营企业维权服务中心，共为民营企业提供法律咨询50余次，解决经济纠纷16起，为企业挽回经济损失210余万元。
四、以服务县乡发展经济作为支撑点
依托国家中西部发展战略，南召县委、县政府依据本地实际，提出了“立足新起点，实现新跨越，建设新南召”的发展思路，为民营企业实现大发展创造了良好的外部环境。县工商联紧跟形势需要，将“光彩事业”与“千企帮千村”活动相结合，积极鼓励广大会员把企业的发展融入到构建和谐社会和社会主义新农村建设中。目前，已有60家民营企业与60个行政村签订了帮扶意向书，涉及169个行政村，投入各种帮扶资金9859万元。帮扶项目11类，包括修路、架桥、修渠、帮建卫生室、送医送诊、旅游开发、引驻企业、治理河道、建设农村超市、捐建学校、产业带动、安排农村富裕劳动力就地转移就业、兴建老年公寓等。120家企业捐助希望小学10，新修扩建道路8条42公里，架桥5座，修渠1条530米，援建卫生室3所，共投入资金311.56万元；引进企业8个，投入资金7230万元；治理河道一处，投入资金2000余万元；兴建老年公寓一个，投入资金200余万元；建农村超市105个；安排农村富余劳动力3200人。通过“产业带动、招商引资、资金帮扶、公益捐助、解决就业、文明共建”等形式，全县村企结对帮扶、共建新农村活动成效显著。
基层商会建设的尝试与探索
行业商会工作就全国来说也是新事物。党的十六大以后，党中央高度重视社会组织的管理和发展，行业商会才如雨后春笋般发展起来，还只是“小荷才露尖尖角”的起步阶段。但是我们也要看到，“忽如一夜春风来”，行业商会的工作已经进入黄金机遇期，各种各样的行业组织正在形成和发展。
一、异地商会建设拓宽了服务领域。县内行业商会建设工作的蓬勃开展，对异地商会工作的开展提出了迫切要求，由于历史的原因，南召在外经商人员较多，且以经济发达的“长三角”、“珠三角”、北京、西安等地居多。为了维护在外经商人员的合法权益，整合行业资源，传递行业信息，发挥窗口作用，我们先后在北京、上海、十堰建立了异地商会。商会成立后，利用商会所在地的地缘优势和会员联系面广的人缘优势，开展招商引资活动。2009年8月26日，南召县工商联隆重举办招商引资联谊暨项目签约仪式。邀请异地商会计100余人参加了联谊活动暨签约仪式。活动共向商会会员发布招商项目26个，投资22.4538亿元；现场签约项目26个，累计签约项目资金达10.635亿元，涉及治金、建材、汽车配件、轻工、农副产品加工、旅游开发等5个领域。其中：北京商会的常务副会长赵运生返乡投资1.5亿元，建立茧丝毯博物馆项目已开工，建成后集地毯研发、加工、展销为一体，将承办国际性丝毯交易会；上海商会会长王付营投资8000万元，预建立标准化厂房，对外出租。异地商会的建立已成为我县对外招商引资、劳务输出、经贸交流的前沿窗口，以非凡的工作业绩书写了商界盛世，开创了小商会办大事的先河，受到了南召县委、县政府的高度评价。
二、商业联盟是行业组织的新尝试和探索。南召县新商业联盟是一个跨行业的新型的商业模式，集家电、家俱、婚纱摄影、新娘梳妆、酒店、珠宝手饰等十余家成员单位为联盟，旨在组织实施各类商业及公益活动，提供婚庆相关服务，努力打造联盟会员无假货、无欺诈消费者、无哄抬价格行为，打造跨行业新商业模式。南召县新商业联盟是河南省工商联系统新型的跨行业的社团组织形式，它丰富和深化了行业商会的内容形式，探索了行业商会建设的新思路。
三、尝试推行“商会+支部”的工作新模式。加强外出务工人员的党建工作，是南召县工商联近年来探索创新党建工作的一大亮点。2008年以来，利用建立南召・北京商会、南召・上海商会、宛北南召十堰商会的机会，先后成立了南召・北京商会、南召・上海商会和宛北南召十堰商会党支部，创出了一条异地商会党组织设置和管理的新路子。目前，已发展入党积极分子32名，新党员27名。与此同时，我们加大对县域内行业商会建立党组织的工作力度，在钙业商会、铸锻工业商会、石油商会建立党支部，准备工作已经就绪。南召北京商会党支部先后被南阳市委授予“先进基层党组织”、被北京市委组织部授予“外地在京创业先进单位”荣誉称号。
