《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出了一系列重要理论观点、政策举措和制度安排,为加强和改进工商联工作提供了强大的理论政策支撑,指明了工商联工作的发展方向。《意见》指出,“工商联机关的执行力从根本上决定着工商联组织的凝聚力和影响力”。工商联机关的执行力也决定着各级工商联能否抓住新文件下发的历史性机遇,把新文件精神落到实处,开创工商联工作的新局面。提高机关工作执行力,是每个工商联干部应该思考的问题,也是每个工商联干部应该承担的责任。
一、以把握正确的政治方向提高执行力。执行力是贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。工商联是党领导的人民团体和商会组织,是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。提高工作执行力,首先就要深入学习领会党的有关路线方针政策,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,用马克思辩证唯物主义的立场、观点和方法来认识和指导工商联工作。只有政治立场坚定、思维方式正确,才能谋划、部署好工商联工作,使工商联工作能够围绕中心、服务大局,在党和国家全局工作中发挥更大的作用,切实为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长做出积极贡献。
二、以加强调查研究提高执行力。新文件在加强工商联机关建设中提出:“要大兴求真务实和调查研究之风。”调查研究是谋事之基、成事之道,要把调查研究贯穿于重点工作任务的各个环节。通过调查研究,“掌握下情”,准确判断形势、做出科学决策;通过调查研究,及时发现和解决工作中存在的问题,有效推进工作的开展;通过调查研究,对工作成果给予客观、公正的评价。工商联干部要把深入基层工商联组织和民营企业调研作为一项基础性的工作,加强与服务对象的联系和沟通,远离形式主义、官僚主义等不良作风。改革开放以来,非公有制经济快速发展的过程就是在实践中不断摸索,与时俱进、改革创新的过程,目前非公有制经济的发展仍然面临很多问题,需要我们深入调查研究,把握工作的主动性、前瞻性、预见性,有的放矢地开展工作。
三、以完善工作制度提高执行力。新文件提出“要建立健全符合工商联自身特点的工作制度,促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化”。制度是实施自律与他律的最佳结合体,具备根本性、全局性、稳定性和长期性等特点,制度化是现代社会的发展特征,也是机关实现科学管理的基础。一方面要通过制度建设,规范工作程序、约束干部行为、提高工作效率;另一方面要着力提高制度的科学性,遵循有效、实用的原则,把制度的贯彻执行放在更加突出的位置。全国工商联机关近年来以加强“工作落实机制、工作协调机制、工作联系机制和工作指导机制”为重点进一步加强了机制建设,为增强工作力度、强化工作落实,对内形成工作合力,对外拓宽工作渠道,对下加强工作指导起到了积极作用。
四、以抓工作的关键环节提高执行力。一项具体工作任务执行的过程就是谋事、做事、成事的过程,要抓住事前的科学决策、事中的合理执行和事后的及时总结等关键环节,提高工作的执行力。在谋事过程中,要深入领会上级意图、密切联系工作实际,在深入调研和充分讨论的基础上,确定科学合理的工作计划和工作方案;在做事过程中,要勇于负责、甘于奉献,积极协调各方面的力量达成工作目标;完成任务后,要对工作的结果有总结和评议,及时奖励先进、鼓舞士气,发现不足、总结经验,不断完善工作程序和工作规范,提高工作的质量和水平。
五、以加强机关党建和干部能力建设提高执行力。加强机关党建是为了提高干部的责任意识和大局意识,解决干部想干事的问题;加强干部能力建设是为了提高干部的思维能力和业务水平,解决干部懂干事、会干事的问题。对于提高工作执行力来说,两者相辅相成、不可或缺。工商联机关党建要在载体上下工夫,密切联系工作实际,丰富党建工作的内容和方式,以喜闻乐见的形式促进大家坚定理想信念、激发学习和工作热情、提高政治素质。在能力建设方面,通过学习培训、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗等多种方式提高大家学习的主动性、自觉性和积极性,牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的意识,让学习成为常态、成为工作和生活的重要组成部分,不断以学习促进工作和事业的发展。
新文件的下发为工商联事业发展提供了广阔的空间,也迫切需要各级工商联机关不断提高工作执行力。提高执行力是一项长期的艰巨任务,需要每个工商联干部付出不懈的努力。面对非公有制经济领域的繁重任务,让我们振奋精神,努力拼搏,在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值,为工商联事业在新的起点上再创辉煌做出应有的贡献。(作者系全国工商联办公厅主任)