党中央、国务院在去年下发的中发［2010］16号文件指出：工商联与境外工商界有着广泛联系和友好合作关系，是我国扩大对外经贸交往、开展民间外交的重要渠道。联络部作为全国工商联开展民间外交的主要工作部门，重点要做好推进民营企业“走出去”的服务联络工作，在当前工作中应当注意处理好以下8个关系：
    第一，日常工作与重点工作的关系。联络部在认真做好外事联络日常服务工作的前提下，要发挥自身特长，确定工作重点，力争在以往工作的基础上有新突破。明年工作拟做到6个“为主”。与外事主管部门的联系以外交部为主，建立起畅通有效的工作管道，同时参与商务部与我会已建立的日常工作机制；加强与境外工商社团组织的联系以与我会建立友好商会关系的为主，争取有实质性合作成果；培训以组织工商联干部境外培训为主，认真组织好赴新加坡、香港地区的培训，适时开辟赴澳门培训的新领域；在会员联系中以港澳执委、常委为主，安排会领导与他们定期会面，深入沟通；在工商联商会联系中以直属行业商会为主，深入了解各商会的涉外计划和需求，认真做好服务工作；对外走访以拜访境外驻京商务机构为主，广泛宣传工商联职能任务，拓宽“走出去”的渠道。
    第二，长期合作项目与创新开拓的关系。联络部工作中有一些已延续多年的长期合作项目，如：两岸四地论坛、中尼民间合作论坛、世界华商大会、与德国中小企业联合会合作项目、与挪威工商会合作项目，以及近年开发的中土论坛等等。对长期合作项目的历年执行情况要进行认真评估总结，在此基础上提出明年的合作内容。既注意巩固已有的合作成果，又根据双方意愿和条件许可，探索新的合作内容，注重合作实效。同时，配合我国总体外交和工商联全局工作的需要，积极开拓新的工作领域，如探讨在东南亚地区建立“走出去”基地；加强与阿拉伯世界各国的合作，对民营企业进入这一地区给予帮助指导；工商联民间外交在非洲的具体部署；与美国全国商会在不同领域不同行业的深入交流合作等等。
    第三，为大企业服务和为中小企业服务的关系。继续做好具有一定经济实力，“走出去”条件较好的大型民营企业服务工作，为他们积极做好随中央领导、涉外部门和我会领导带队出访的参团服务工作，及时跟踪有关企业“走出去”项目的确定和执行进展情况，与机关其他部门一起及时做好服务工作。对中小企业“走出去”工作主要依托各行业商会进行，要具体了解各直属行业商会的对外交流与合作计划，及时做好跟踪服务工作。
    第四，上级工商联与下级工商联合作联动的关系。联络部要及时了解中央涉外部门的最新政策规定和有关合作信息，提供给省市区工商联；要深入调查研究，推广各地工商联开展民间外交工作的好经验好做法；发挥沿海、沿边地区工商联与周边国家和地区工商界联系密切的优势，上下结合，开拓民间外交的新领域、新项目。
    第五，分工负责与形成合力的关系。联络部工作面对众多的国家和地区，每个处都有不同的项目和工作任务，根据需要实行分工负责制是必要的，也是行之有效的。当前要按照中央16号文件要求，根据新形势下的新的目标任务要求，进一步形成各处和部门的合力。要继续实行分工负责制，并确定A、B角，以保证日常工作持续不间断。每个处都要确定自己的重点工作项目，由处长统筹安排，根据工作需要及时调配力量。各处和部门要有定期沟通交流制度。完成事关全局的重要工作任务要发挥部门整体合力，部长、副部长带头，统一调配部内力量，做好预先部署和事后总结，以保证工作的质量和时效性。
    第六，主角和配角的关系。联络部作为为全国工商联与国（境）外工商社团和国际组织的交往、合作进行联络服务的工作部门，在开展民间外交工作中要注意处理好主角和配角的关系问题。一方面在民间外交工作的日常事务中要当好主角，切实履行好牵头和协调的职能，重要外事联络活动联络部工作人员都要亲临第一现场，协调有关涉外事项，做好有关文字、图像资料的搜集和归档工作。另一方面又要认真做好为其他工作部门服务的工作，当好配角，为各部门参与工商联民间外交工作提供热情、及时、有效的联络服务，创造便利条件。
    第七，磨刀与砍柴的关系。俗话说：“磨刀不误砍柴工”。一方面，我们要积极做好本职工作，完成好领导交办的各项工作。另一方面，又要抓紧时间打好基础，努力提高自身素质，为适应新形势要求，开创民间外交工作新局面做好充分准备。明年主要做好两件事情：一是日常工作资料的收集整理，包括有关国家的商会情况、工商界情况和投资项目、投资环境情况、与我会交往情况，以备领导和会员查询；二是做好本部门干部外语水平测评和培训工作，以满足本会日常外事工作中的外语需求。
    第八，学习外国经验与坚持中国特色的关系。在全球经济一体化的大趋势下，各个国家和地区适应市场经济的发展需要，多年来形成了较为完善的规章制度和办法，有许多值得我们学习借鉴的地方。学习他人经验不是盲目照抄模仿，要根据中国的实际情况和民营企业发展需要有所取舍，为我所用。特别是要按照16号文件的要求加强对现代商会建设的分析研究，注意坚持党的领导，坚持符合中国民营企业发展现状的好的做法，努力为培育和发展中国特色商会组织而做出贡献。（作者系全国工商联联络部部长）