以新文件精神为指导做好新形势下联办工作
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发布时间：2011-03-11 1690次阅读
一、对中央、国务院新文件的理解和体会
2010年11月10日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称“新文件”）。这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作的一项重大举措。“新文件”对加强和改进工商联工作作出了全面部署，是指导当前和今后一个时期工商联工作的纲领性文件。
“新文件”下发后，联办管理层很快将文件有关内容下发中层干部和骨干人员，并组织部分中层干部讨论和学习。现就我们学习“新文件”的有关理解和体会做一简单介绍。
（一）新文件重新明确了工商联在社会经济全局中的定位，肯定了工商联工作的重要作用
“新文件”明确了工商联工作在党和国家工作全局中的重要地位，充分肯定了工商联组织的独特优势。“新文件”强调了工商联作为统一战线的重要组织和非公经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，在团结凝聚非公有制经济人士、协助政府管理经济社会事务、服务非公有制企业、与境外工商界保持联系与合作、扩大对外经贸交往、开展民间外交等方面发挥着重要作用。工商联的基本特征是统战性、经济性、民间性的有机统一。工商联组织在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。
（二）新文件清晰界定了工商联的工作对象和工作任务
“新文件”从正面清晰界定了工商联工作的主要对象包括：私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。工商联的任务涵盖六大方面：一是加强思想政治工作，引导非公有制经济人士走中国特色社会主义道路；二是积极参政议政，发挥民主监督作用；三是推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；四是加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；五是参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；六是反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。工作对象和任务的界定，使得今后工商联工作有了更充分的政策依据和理论依据，各项工作更有针对性、目的性，也有了更多更大的创造性工作的空间。
（三）“新文件”就加强和改善工商联建设提出了具体的思路和举措
“新文件”指出要加强工商联机关的建设。建立健全符合工商联自身特点的工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效能。机关工作要着眼于统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
“新文件”还要求，落实党委领导班子抓工商联工作责任，重视党建工作。加强对工商联和非公有制经济的宣传力度，加大工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度。工商联党组要切实履行职责，保证党路线方针政策的贯彻落实和工商联工作正确方向。
（四）学习新文件的几点感受
通过对“新文件”的学习，我们逐渐领会了新文件的要点和精神，并对今后的工作有了更清晰的认识。
首先，“新文件”明确了工商联工作在党和国家全局工作中的重要地位，肯定了工商联的组织特性和独特作用。特别是根据我国社会结构的变化，赋予了工商联更多更新的使命，为工商联进一步的发展并发挥作用打开了空间，也为所属机构提供了更多的施展余地。
其次，“新文件”明确了工商联的基本特征是统战性、经济性、民间性有机统一。同时又指出，各级党委和统战部要加强对工商联工作的统一领导。要建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。这些内容和措施，既赋予了工商联明确的独特定位，又使工商联的组织和制度基础更加坚实稳定。使得工商联及下属机构在今后发挥其独特的经济、政治、社会、外交政策方面有了更可靠的组织后盾和制度保障。
此外，新文件各项措施的制定使工商联及下属机构的工作目标和工作方向更加明确，在今后的工作中可以更加有的放矢，更加具有针对性。对于工商联的下属机构，这些纲领性文件，将引导我们更积极主动地参加到工商联的各项工作中来，更有效率地辅助工商联发挥经济、统战和民间的独特作用，将工商联的整体事业推向新的高度。
而且，通过学习我们也认识到，新文件在把工商联及所属机构的特征、定位、方向、工作内容、组织建设等方面进一步明确的同时，也赋予了工商联工作更高的使命和更大的期待。作为主要从事新闻宣传和舆论战线的下属机构，新文件也对我们今后的舆论引导工作提出了更高、更严格的要求。我们将更加密切地联系工商联各级组织和党委，积极配合工商联的各项组织活动和非公经济的建设性工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
二、以新文件为指导，进一步做好联办的媒体舆论引导工作和民营企业服务工作
联系到我们联办目前所涉及到的媒体、宣传、网络、文化、金融研究等各项业务。我们将以新文件的精神为指导，在我们所涉及的领域，积极配合工商联的各项任务和工作。
（一）进一步加强对非公经济的正面宣传和舆论引导，改善非公经济发展的舆论环境
工商联作为我国非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，在协助政府管理经济社会事务和服务非公有制企业经营管理方面作用日益突出。而管理非公经济，引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的一项重要内容就是在舆论和政策宣传上紧跟党的路线方针，促进和引导非公经济人士正确理解党的各项方针制度。新文件也明确指出：“各级党委要加强对工商联工作和非公有制经济的宣传，加大工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度。”
因此今后联办所属的媒体，将会更加注重树立非公经济的正面形象，以多种方式和灵活多样的形式来改善非公经济发展的舆论环境，提升非公经济的发展在社会各个层面的认知度和认同感。
具体地，我们在今后的各项舆论战线的实践工作中，将紧密团结在工商联及党组周围，及时践行党对舆论战线各项工作的指导意见，把对党和国家的社会主义事业的忠诚落实到工商联的各项经济与统战工作中去。
（二）进一步协助配合工商联对非公经济的有关理论、政策的研究，和针对非公经济的有关调研工作
涉及到对非公经济的政策理论的研究，主要包括两个方面的工作。一是新文件中所说，积极参政议政，发挥民主监督作用；另一是反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。可以说，做好这两方面的工作都离不开对我国非公经济的现实情况的调查、经济理论的探讨、经济形势的判断和各项政策效果的分析调研。
联办作为工商联所属的研究机构之一，在这方面应该积极发挥自己的传统优势，结合非公经济发展的新形势，多做研究，多做调研。使工商联的参政议政效果有更充分的保证，使非公经济的真实情况和诉求得到客观反映，使维护非公企业的利益有更多的依据和渠道。
最后，我们联办还希望能为工商联管理和服务非公经济的工作更多地提供力所能及的便利。从我们的机构专业和特点出发，发挥我们在金融、网络和国际化、市场化方面的专长，协助工商联建立各种有利于为给工企业服务的平台。为开展各项有利于民营企业健康发展和非公经济人士健康成长的活动提供我们的经验和力量。
（作者系中国证券市场研究设计中心总干事）
