南阳市奥德曼环保建安有限公司
先进防污技术 缘何推广缓慢
核心提示
一个民营企业十几年如一日，钻研环保生态技术终获成功，得到了国家权威部门认证和职能部门推广。国家环保部最近已将奥德曼公司污水处理装置列入“十二五”规划，将在全国６６１座城市推广。按照目前的推进速度，任重道远。民营企业发展难题亟待破解――
记者 董天来
南阳市奥德曼环保建安有限公司（以下简称奥德曼公司）是一个利用生物技术治理生活污水的民营科技企业，主要研发、生产、安装奥德曼环保节约型生活污水处理装置，属国内首创的无动力小型净化环保设备。这一科技成果，代表了当今生活污水处理先进技术，填补了我国化粪池采用生物降解技术处理的一项空白，走出了适合国情民情、根治生活污水的一条新路。然而，这一国际国内领先、生态环保的公益事业却遇到了难以逾越的难题。
环保技术填补国内空白
１９８１年，刚从部队转业的杨栋材，在家做了几个菜，准备招待几位战友。菜做好了，酒上桌了，杨栋材高兴地招呼战友们入席，不想此时，楼上的粪便顺着管道流淌下来……战友聚会就这样被搅了局，杨栋材扫兴极了。从那时起，他便萌生了研究生活污水处理的想法。
上世纪９０年代初，一个人的出现，使奥德曼公司董事长杨栋材走上了环保技术科研之路。杨栋材的表哥供职于杭州环境研究所，该所与美国合作，引进国外先进技术，治理生活污水。杨栋材深受启发，打算在家乡推广使用。
从１９９６年起，杨栋材开始到国内外广泛考察，在接受美国先进治污理念的同时，扬长避短，摒弃了外国模式的高成本、高投入、高费用，自主研发出了国内领先的环保品牌“奥德曼”。１９９８年，南阳市奥德曼环保科技有限公司（现为南阳市奥德曼环保建安有限公司）成立，杨栋材出任董事长兼总经理，成为科技研发的领军人物。
奥德曼公司致力于生物环保污水处理新技术研发推广长达十几年之久，先后投入研发资金近３０００万元，终于创建了环保品牌。这项新技术经过试验和投入使用，具备“四大功能”：防止河流污染（生物技术净化）、防止地下水源污染（防渗处理）、防止病原菌传播（厌氧装置）、防止管网堵塞（净水排放）。实现了“四个节约”：国家节约建厂费，地方财政节约运转费，群众节约排污费，投资开发商节约管网配套费和环保费，可以从源头上治理生活污水。奥德曼公司生物污水处理技术以它的先进性、节约性、科学性受到国家、省、市有关部门的重视，先后荣获省、市科技成果奖，被省、市确定为重大科技攻关项目，被国家确定为２００８年重点环境保护实用技术及工程，河南省环境保护推荐产品，河南省建设厅技术推广项目、治理南水北调中线工程源头沿线、淮河源头水质不受污染环保启动工程项目，全国光彩事业扶贫救助生态环保公益项目。曾获国家、省、市科技转化及重大科技攻关扶持资金，其生活污水生物处理装置被国家发改委列入《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》。
生态环保前景广阔
被称为“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”的奥德曼生物环保技术先进性体现在哪里？科研人员接受了记者的采访。
化粪池是上世纪６０年代使用至今的老式设施，是粪便污水的沉淀池。化粪池虽小，危害却很大。在“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”问世前，老式化粪池的污水进入管网，导致管网阻塞。没有进入管网的直接排入河道造成污染，使地下水源大肠杆菌超标，影响人居环境和城市品位。“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”技术采用生物厌氧、腐化、氧化等原理，使好氧与厌氧相结合、无动力与有动力相结合，利用生物厌氧降解，研制出治污工艺流程：厌氧分离池――生物腐化池――生物酸化池――氧化通气池――沉淀池――砂滤罐――消毒池――清水池――排放。其特点是前端严控减排，中段防治污染，末端减轻负荷，环保低碳，可持续发展。其实，用一句通俗的话说，就是生物吃脏水，污水变清水，是化粪池的一次彻底革命。
２００４年，河南省环境保护产业协会在推荐奥德曼技术的书面材料中指出，“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”设备投入使用后，节约污水处理费用节约水节约电。该技术成本低，具有一定的创新性，市场前景良好。使用范围为城镇、乡村生活污水处理。
２００４年，市建委、市环保局、市规划局联合下文，在中心城区、县城、南水北调沿线水源地推广使用这项技术。
南阳市卧龙区邵沟村，是一个少数民族聚居区。近年来，富裕起来的村民们建成了整齐的别墅式住宅，整修了村里的道路、村头游园，还计划利用得天独厚的交通和区位优势，建一个少数民族经济聚集区，以优厚的招商引资政策吸引省内外少数民族企业家前来投资兴业。可是，村里的污水排放问题一直困扰着邵沟人。正当乡亲们为污水排放犯难的时候，奥德曼公司董事长杨栋材找上门来，提出要用企业自主研发的技术，为村里建一套生活污水处理装置，将全村８０户村民的生活污水收集起来，用生物方法净化成达到国家治污标准的灌溉用水。如今，这套装置已经投入使用。
在南阳城区的多个商住小区、机关单位和一些公益场所，在伏牛山世界地质公园，在桐柏山淮河源头，奥德曼技术和装置已经和正在发挥作用。据不完全统计，“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”设备目前已在南阳城区安装３０００余座（套），并用于南水北调中线工程（渠首段），辐射北京、广东、辽宁、河北、青海、福建、西藏等地，深受用户青睐，对促进环境状况改善、维护社会稳定作出了应有的贡献。十几年来，奥德曼公司在全国共推广安装污水处理５０００余座（套）设备，彻底根治了５０００余处生活污水污染源，日处理生活污水１０万吨（每套按满负荷日处理污水２０吨计算），为国家节约１．５亿元建厂资金，每年节约财政支出运转费１４４０万元。形成了符合南阳市情的“建管并重、上下合力、减污减排、循环节约”的南阳模式。奥德曼环保型生活污水处理专利技术，受到全国许多地区的广泛关注。
先进技术推广缓慢
“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”在我市乃至全国部分地区已经发挥了良好的社会效益，在广大城市和我国新农村建设中有着巨大的市场潜力，发展前景不可估量。为此，奥德曼公司制定了今后几年的发展战略：面向全国６６１座城市，以科技研发为核心，以点带面，全面推开。以各级政府和环保部门为依托，以河南为突破口，全力推广“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”装置，逐年向全国各地辐射，力争在２０１９年前实现全国６６１个城市全覆盖，为我国节能减排任务的完成作出贡献。
在农村，建设污水处理厂投入大，运行成本高，是不现实的。经济、实用、环保、简单的“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”装置，应该是农村治理生活污水的首选。但现实情况是，该技术及装置在我市广大农村除了少数几个试点外，大部分农村还未使用。
在南阳城区，尽管已经使用３０００座（套）“ＡＤＭ－ＣＯＤ减排防污”装置，但与实际需求２０多万座（套）相比，成果甚小。
领先的技术，宏伟的目标，但推进速度比较缓慢，不容乐观。这与奥德曼人的高远目标和现实需求相比，不甚理想。虽然奥德曼公司生物污水处理技术的成功推广创造了巨大的社会效益，但目前该公司还没有收回前期投入的科技研发资金，更谈不上经济效益。这为该技术的推广带来不利影响，也阻碍着该公司未来的科技创新。多年来，奥德曼公司先后为全国上百个居民区免费安装污水处理装置，更多的则只收取设备材料和施工成本，根本不能体现奥德曼公司生物污水处理技术这一国际领先科技成果的价值。现在，董事长杨栋材只好用自家拥有的２０００多万元固定资产的物资租赁公司的收益，弥补奥德曼公司的亏损。
尽管如此，奥德曼人从未气馁，他们以坚强的毅力，支撑着技术开发和设备制造，力求污水处理装置尽快实现升级换代，提升污水处理效果。
推广缓慢难在哪里
实事求是地说，作为民营企业的奥德曼公司经过多年的打拼，成绩是显著的。采访中记者了解到，该公司的技术设备已经在南阳中心城区、我市的少数农村试点投入使用，并且走出了南阳盆地，走向了省外甚至全国。但是，一方面是国际国内领先技术亟待“出嫁”，另一方面是国内市场极大的需求量，有供有求，奥德曼公司的发展速度应该顺风顺水，可为什么其发展比较缓慢，原因何在，难在哪里？
记者先后数次来到奥德曼公司，与董事长杨栋材面对面交谈，同时走访了我市其他民营企业以及经济界权威人士，综合大家的意见，就奥德曼公司遇到的情况而言，大致有以下几点：宣传力度不够。这项技术在南阳盆地推广使用较多，但是酒香也怕巷子深，在市外市场的知名度还不高；环保理念不强。无论城市居民还是农民，对环境保护和自身健康的认识较低，对新生事物的接受比较缓慢；营销队伍薄弱。一个企业要发展壮大，需要具备很多条件。有过硬的技术、优质的产品，是企业获得经济效益的基础，但是仅仅拥有技术和产品，还远远不够。在市场经济条件下，企业缺乏营销人才或者营销队伍力量薄弱，是难以打开市场，获取最佳经济效益的；市场意识不强。奥德曼公司自成立以来，把主要精力投入到了新技术的研发和新设备的研制方面，忽视了如何使新技术、新设备占领市场、扩大销售的策划和研究；资金短缺限制发展。随着市场经济的逐步深入，资金作为企业发展壮大和扩大再生产的资本，其作用无可代替。资金短缺限制了如奥德曼等诸多民营企业的发展；扶持力度不大。政府虽然在政策方面给予很大支持，联合发文进行推广，但没有专门的机构去落实，去督办。
奥德曼公司是个民营企业。它在发展中遇到的困难和问题固然具有个案性质，但是它和其他民营企业一样，内因和外因、天生的基因和外界的影响具有普遍性。众所周知，民营企业经过市场经济大潮的洗礼和历练，取得了长足发展，但普遍存在着自身难以克服的因素：
经营管理者素质低，家族式粗放管理，人才缺乏，企业“软环境”差。民营企业经营者中高素质的是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、法律意识等诸多方面都存在不足。家族式管理在创业初期有利于依靠家族的凝聚力来同舟共济，共谋发展，但从长远看却不利于企业的发展壮大。
缺乏现代科学管理。重“人治”而轻“法制”，缺乏保证企业进行有效的计划、决策、人事、财务等活动而相应设置的组织结构关系以及保证企业活动有效运行的制度；缺乏科学管理方面的经验。因此，在民营企业中普遍存在增加员工劳动强度、延长劳动时间等侵害员工利益的现象，员工的劳动条件差，缺乏企业员工的安全和利益保障。
缺乏战略性人才观。有关调查表明，优质人力资源的短缺是目前民营企业发展中面临的主要瓶颈。许多民营企业苦心经营许多年，但最后还是没有长大反而逐渐衰弱，与其没有很好地突破人力资源瓶颈有很大关系。一些民营企业家常常忽视员工尤其是知识性员工的思想情感、社会交往、个人成就方面的需求，在一定情况下压抑了高素质员工的积极性和创造性。
融资环境较差。其一是国家现行金融体系的结构性缺陷是民营企业融资难的主要因素。其二是民营企业自身融资特点决定了融资难。民营企业数量众多，地域分散，规模相对较小。资金需求分散、周期短、随机性大。其三是在产业进入方面，受高门槛甚至行政性不允许进入的困扰，民营企业生存、发展受到影响。民营企业生存环境亟待改观。
我国有关专家在探讨民营企业发展时，在作了大量的调查分析后得出这样的结论：就民营经济发展的外部环境而言，情况并不理想。民营经济面临着许多人为的障碍。这些障碍大致可以归结为五个方面，即观念障碍、法律障碍、政策障碍、行政障碍、社会障碍。 这些障碍具体表现在：行业不规范，产业结构不合理。普遍存在着规模偏小，结构分散，行业信息流通不畅等问题。另外技术含量偏低，亟需大力发展高新技术产业，促进产业优化升级。这些障碍的存在严重影响到民营经济先天活力的迸发。
破解民营企业发展难题
温家宝总理曾经指出：“目前城市生活污水已成为我国城市水的主要污染源。城市生活污水处理是当前和今后城市水环境保护工作的重中之重，要把处理生活污水问题摆在城市政府工作的重要位置，认真研究解决。”
业内人士指出，我市当前正处于快速发展的黄金期、关键期、机遇期，如果不对农村生活污水实施有效处理，不仅影响到农民现在的生活和新农村建设，甚至造成传染病的产生和扩散。根据目前我市经济社会发展状况、污水处理与水环境保护要求，在选择污水处理时应重点考虑以下因素：一是处理技术经济实用。二是运行操作简便，日常维护管理简单。三是满足当前达标处理及今后再生利用需要。而城市污水处理，也同样适用这几条因素。
７月５日，国家环保部已将奥德曼公司污水处理装置列入“十二五”规划，将在全国６６１座城市推广使用。
今年３月，全国农村水利工作会议召开，水利部明确提出，在２０１５年年底前要全面解决农村饮水安全问题，推进农村饮用水安全建设，让农民喝上放心水、干净水、达标水。
近年来，我市部分人大代表、政协委员立足科学发展观和全市环境保护、人民群众身体健康大局，曾多次呼吁、建言，希望在政策、资金、项目上给予支持，推广奥德曼技术及设备，加快科技转化，及早造福人类。
勿容置疑，奥德曼公司的技术是先进的，是通过国家多个权威部门验收并颁发证件的，同时也经受了实践的检验。目前，该技术受到了全国一些地方的关注，同时奥德曼公司已与全国多个省份签订了技术合作意向。但是，企业发展后劲不足，严重影响了该技术在全国的推广步伐。
奥德曼公司环保事业作为公益事业，需要社会各界支持，这是本文的主旨。同时，破解民营企业普遍存在的发展难题，助推全市民营企业实现科学发展、跨越发展，是本文的另一个主要目的。这是因为，民营企业在国民经济体系和我国经济生活中越来越占有重要的位置。而奥德曼公司在我市民营企业中无疑具有样本意义。
针对民营企业在壮大成长过程中和激烈的市场竞争中“体质较弱”、先天不足，奥德曼公司要放眼长远，不断学习，提高水平，把国内外企业的成功经验汲取过来，为我所用。针对转轨时期我国民营经济观念、法律、政策、行政、社会五大障碍，有赖我们加快改革进程，进行彻底扫除。这是奥德曼公司的期盼，也是所有民营企业的期盼。
相关链接
我国１０项措施支持
民营企业发展新兴产业
记者从国家发展改革委获悉：我国将采取１０大政策措施鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。
国家发展改革委近日印发《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，要求各有关部门、各地在以下１０方面制定政策或采取措施：清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定、支持民营企业提升创新能力、扶持科技成果产业化和市场示范应用、鼓励发展新型业态、引导民间资本设立创业投资和产业投资基金、支持民营企业充分利用新型金融工具融资、鼓励开展国际合作、加强服务和引导。
在《实施意见》中，国家发展改革委要求有关部门和地方结合战略性新兴产业发展要求，制定和完善项目审批、核准、备案等相关管理办法。除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。
在战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待方面，国家发展改革委要求各相关部门和各地发展改革委规范公共资源安排相关办法，在安排战略性新兴产业项目财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时，要对民营企业与其他投资主体同等对待。
