懂全局 议大事 管本行―全国工商联行业商会学习贯彻中央新文件培训班发言摘登
来源：
发布时间：2011-01-10 2599次阅读
编者按：在全国各地认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神和中央新文件精神之际，日前，全国工商联会员部在河南安阳举办“全国工商联行业商会学习贯彻中央新文件培训班”，全国工商联党组副书记、副主席宋北杉宣讲了中央新文件，并结合工商联行业商会工作实际，就如何加强商会建设作了重要讲话。来自工信部规划司、民政部民间组织管理局的相关负责人就“十二五”规划和战略性新兴产业发展，加快推进行业商会改革发展问题等进行了系统的讲解，部分行业商会就落实新文件精神加强商会建设做了经验交流。现将会上的发言部分摘登，将他们的宝贵经验与读者共享。
宋北杉：全国工商联党组副书记、副主席
结合党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻中央新文件（即《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，简称中央新文件），按照全国工商联十届四次执委会议的各项要求，认真研究如何全面加强行业商会自身建设，是我们举办本次培训会议的目的。各行业商会要在“十二五”时期更好地团结带领广大会员紧紧围绕中央“十二五”规划建议提出的主题主线，为实现“十二五”时期的经济社会发展目标贡献力量。
从党和国家工作大局出发，从工商联的根本任务出发，确立行业商会的工作目标和任务。各行业商会要立足于围绕中心、服务大局，结合贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议、中央新文件精神和全国工商联十届四次执委会议精神，密切联系本行业的发展实际和本商会的工作实际，确定工作目标和任务。
中央新文件始终紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个根本任务，工商联商会工作，也必须把促进“两个健康”始终作为一切工作的出发点和落脚点。在新世纪新阶段，就是要通过各商会领导层的努力，团结带领广大会员紧紧围绕党和国家工作大局和中央“十二五”规划建议提出的主题主线，坚持科学发展，促进科学发展，服务科学发展，从国家战略部署中找到自身工作的切入点，千方百计为主题主线做贡献。通过推动本行业发展方式的转变，使科学发展的努力越来越多地惠及广大会员和本行业企业，只有这样，才真正能够做到促进“两个健康”。
全国工商联的行业商会作为全国性社团组织，要树立雄心大志，其领导层必须加强学习，懂全局、议大事、管本行，要为提高我国在本行业的国际竞争力发挥重要作用。具体到下一阶段的任务就是，各商会要团结带领广大会员，首先是商会领导层和秘书处，认真学习贯彻科学发展和加快转变经济发展方式这个主题主线，确保中央各项政策举措落到实处。一要积极组织开展商会调研和交流研讨，围绕党和国家整体部署议政建言，深入研究行业发展方向，有条件的还可以提出行业发展报告，配合工商联做好全国两会的提案工作；二要拿出有针对性的措施引导广大会员加快本行业转型升级，提高自主创新能力和核心竞争力，致力于从制造业大国向创造业大国转变；三要引导非公有制企业向社会提供更多的就业岗位，更多地关注劳动者的切身利益和合法权益，努力构建和谐劳动关系；四要积极引导非公有制企业“走出去”，开展民间外交，充分利用两个市场两种资源，瞄准国际中高端市场，培育国际知名品牌；五要引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念，积极为保障和改善民生做贡献，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。
深入学习贯彻中央新文件对商会建设的各项要求，努力打造中国特色商会组织。新文件指出，“完善社会主义市场经济体制，健全现代市场体系，必须加强和改进工商联工作，积极培育和发展中国特色商会组织”。各级工商联所属的商会组织，同样是我国社会主义初级阶段市场经济体系的重要组成部分，在团结凝聚非公有制经济人士贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式方面，在加强行业自律、规范市场经济秩序方面发挥着不可忽视的作用。
我们要通过这次学习班，加深对以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线的理解，把促进“两个健康”作为商会一切工作的根本出发点和落脚点，着力解决制约商会组织规范发展和影响商会组织作用发挥的突出问题，真正把“十二五”规划的指导思想与目标任务落到实处，以优异成绩迎接建党90周年。
梁静：河南省政协副主席、工商联主席
开展商会建设工作的探索和实践，推动商会不断健康发展，促进各类商会组织在社会主义市场经济中发挥积极作用，是新形势下工商联的一项重要职能作用和重点工作任务。在中共中央、国务院刚刚颁布《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，全国上下掀起学习贯彻《意见》精神热潮之际，全国工商联在河南安阳举办直属商会负责人培训班，恰逢其时，意义深远。
近年来，河南省工商联始终把商会建设和发展作为工作的重中之重，一方面加强对全省工商联商会工作的指导和推动，实施上下联动，努力形成合力，促进全省各级商会组织建设发展水平的整体提升：另一方面明确把商会作为开展重点工作的重要抓手和突出载体，努力适应新形势、不断探索新方法、组织开展新实践、积极谋求新突破。商会建设获得了蓬勃发展，目前全省各级商会组织达1688家，其中河南省工商联直属商会达35家。
新形势下，河南省工商联商会工作面临着新的机遇和挑战。在建设中原经济区，服务承接产业转移和招商引资工作中，各级商会组织将进一步发挥会员资源丰富、联系会员紧密、服务措施到位的优势，更多地从幕后走上前台，从配角到担当主角，作为日益突显，成为工商联工作的重要抓手。
聂梅生：全国工商联房地产商会会长
2011年，全国工商联房地产商会即将迎来自己的十周年生日。在全国工商联的各级领导支持下,房地产商会已经成为中国房地产界具有影响力的行业组织之一。10年来，房地产商会规模不断发展和壮大，组织力量也不断得到增强。商会成立之初，仅有23家会员。截至2009年12月31日，房地产商会共有会员4537个，其中理事会员1054个，常务理事会员231个，副会长32位。
作为广大民营企业利益的代表，通过全国工商联和政治协商会议，履行参政议政职能，给政府及相关部门建言献策是行业商会非常重要的一项工作。近几年，房地产商会因提案多次获得全国工商联的表彰。
为了在房地产业践行“低碳经济”战略，推进行业的节能减排，商会在宁波年会上发布了“中国房地产绿色低碳行动”倡议书，得到了业内广泛的认可和开发商的积极响应。商会还联合精瑞中国不动产研究院、北京精瑞住宅科技基金会等在广州正式发布了《中国绿色低碳住区减碳技术评估框架体系》中英文版，这标志着首个中国房地产低碳建筑减排评估行业标准的诞生，对推动低碳地产发展具有标志性的意义。
回顾过去，展望未来。中国房地产正在告别非理性、高速发展的昨天，与此同时，绿碳化、金融化与民生化正成为行业未来的发展趋势。尽管未来具有许多不确定性因素，房地产商会已经整装待发，准备再度启航，迎接下一个辉煌十年的到来。
郭丽双：全国工商联女企业家商会执行会长
全国工商联女企业家商会内聚集了各行各业一大批有代表性的由女性掌舵的优秀企业，其中，会员中大多数是各民营企业的董事长、总经理，资产过亿的占企业会员总人数的30%左右。企业会员中各级人大代表、政协委员占80%左右。目前商会会员总数两千余人，且大多为大学以上学历，其中硕士以上学历的约占企业会员数的25%，商会理事中有全国人大代表、全国政协委员、全国工商联执常委10多名。
在全国工商联的直接领导和全国妇联的亲切关怀下，女商会在进一步完善法人治理结构的同时，不断地完善、规范了“内部管理问题，建立了一系列的规章制度。根据商会统战性、经济性、民间性的特点，在会员中提倡自尊、自信、自立、自强的精神。在遭受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响后，我国经济实现了快速、稳定的增长，女商会绝大多数会员企业也得到了健康发展。
近几年，商会引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源、富而思进，扶危济困、义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会；主动承担社会责任，为构建和谐社会尽心出力。女企业家们为慈善事业做出了突出贡献，累计捐款近7.3亿元人民币。2008年在四川汶川地震后，女商会会员捐款捐物1.1亿多元。商会根据会员需求每年都组织多次国际层次交流活动，这些活动不仅受到广大会员的欢迎，还大大提高了女企业家商会的知名度与社会影响力，树立了女企业家商会的良好口碑，促进了女企业家商会队伍的不断壮大。
王瑗：全国工商联会员部部长
深入学习贯彻中央新文件精神是行业商会的一项重要任务。学习贯彻中央新文件是各级工商联组织当前和今后的一项重要任务，也是全国工商联行业商会的一项重要任务。希望各行业商会认真制定学习方案，充分利用召开会员大会（年会）、理事会、会长会议等形式集中学习；充分利用商会网站、会刊等媒介进行广泛宣传。通过学习宣传，使广大会员都能了解新文件的内容，领会文件精神实质，用文件精神指导工作实践。
搞好年度工作总结和2011年工作计划
去年以来，各行业商会以履行社团法人手续为契机，努力加强商会建设，各方面的工作都有了新的起色。希望大家对照新文件的要求，
认真检查商会完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动的情况，全面总结商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面的经验和不足。
各直属行业商会要以“十二五”规划建议、中央经济工作会议和中央新文件精神为指导，结合行业发展和商会工作实际，发扬民主，集思广益，认真制定商会2011年工作计划。
继续做好履行社团法人手续工作
全国工商联行业商会履行法人手续是一项非常紧迫的任务。履行法人手续，是对直属行业商会的一次全面检验。在做好申请材料准备工作的同时，还要下工夫在思想上、组织上、管理上、服务能力上做好准备，今后作为一个全国性的社团组织，切实能够履行章程规定的业务职能，切实能够担负起促进“两个健康”的根本任务。
做好2011年两会提案工作
近几年，经过大家的共同努力，行业商会已成为全国工商联提案工作的主力军。要按照全国工商联提出的2011年提案工作做到“五个结合”，即坚持把通过提案履行参政议政职能与服务党和国家工作大局结合起来，坚持把做好提案工作与发展工商联事业和发挥行业商会作用结合起来，坚持把提高提案质量与增强办理实效结合起来，坚持把发挥自身优势与调动各方面力量结合起来，坚持把继承优良传统与积极开拓创新结合起来，不断提高提案质量，争取有更多的提案能够列入全国政协的重点提案。
顾强：工业和信息化部规划司副司长
工业和信息化部规划司副司长顾强从“十二五”我国经济增长动力的转换、工业转型升级的方向及路径和战略性新兴产业发展的前景三个方面进行了深入细致的讲解。
顾强认为，从工业转型升级的方向来看，一个很重要的方向就是发展战略性新兴产业，2010年11月9日国务院正式出台了关于战略性新兴产业的决定，确定了新一代信息技术、节能环保、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个重点。我们发展战略性产业具有很多优势，比如说大国优势、市场优势、人力资源优势、制度优势、产业基础优势等，为战略性新兴产业的发展带来了机遇。
同时他指出，发展战略性新兴产业要注意不能急于求成、领域过于泛化和过度干预，促进战略性新兴产业要突破六个方面的问题：一是自主创新，要消化吸收，要集成，但还是要自主创新。二是市场培育。新兴产业的特点就是市场潜力大，风险也大，政府有两个方面工作可以做，一方面组织示范，二方面通过政策设计来推动。三是体制机制。对我们很多产业发展来看体制机制还问题存在，这需要深化改革，扩大开放。四是金融支持。五是合理布局。六是组织推进。很多新兴产业链环节还没有完全打通，只有产业基础，如何促进产业协同非常重要。
王文：民政部民间组织管理局管理处处长
民政部民间组织管理局是我国管理社团机构的最高级别政府机关，该局管理一处处长王文以《落实国办36号文件精神，加快推进行业协会商会改革发展》为题给与会的培训班学员进行了生动的辅导。她在介绍了全国行业协会改革经验交流会和全国行业协会商会目前的概况后，又从行业协会商会的登记、行业规范、一般活动中容易出现的主要问题、年检工作、评估和表彰等5个方面进行了仔细地讲授，并围绕落实国办36号文件的相关政策予以解读。
她指出，全国行业协会改革发展经验交流会上全面总结了近年来，特别是国办36号文件精神下发以来行业协会工作取得的显著成绩，国办36号文件精神作为行业组织工作的指导性文件，要进一步学习领会和贯彻落实，加快推进行业商会改革发展，加速政府部门职能下放，积极推进政社分开。同时，行业协会、商会要努力加强行业商会自身能力建设，改善商会中本行业企业覆盖率偏低、代表性不够等方面不足，规范行业协会、商会行为，民主选举，诚信自律，严格财务管理制度，使行业协会商会走上规范健康的发展之路。
陈泽民：全国工商联农业产业商会会长
商会自成立以来，一如既往地秉承“服务会员企业，服务现代农业，服务新农村建设”的宗旨，按照“维权、协调、自律、服务”的八字方针，始终让商会的发展保持积极、稳妥的态势，各项工作也都取得了一些进展。资金短缺已经成为掣肘很多农业企业发展的问题，协助拓宽融资渠道是商会刻不容缓的任务。为了协助会员企业解决资金需求问题，商会在积极呼吁有关单位重视中小企业贷款难问题的同时，努力把中央每年对农业的利好政策转达给企业。我们与民生银行、北京银行等建立了协作关系，请他们为需要贷款的企业提供帮助，在众多申请的商户中为我们商会推荐的会员单位提供优先服务通道，目前银行已经为商会中一些急需贷款的企业提供服务。
商会企业家们热爱商会，积极投身商会工作，表现出较强的团队意识。会员企业之间互相走访，互通信息，相互帮助，表现出了商会就是一个家的融洽氛围。我们更加坚信，在“三农”问题凸现，国家对“三农”问题极大关注的今天，作为农业领域唯一一家全国性的我会，我们有信心，也有能力带领农业企业走的更远、更快、更好。
徐新建：全国工商联新能源商会执行会长
很高兴跟大家相聚一堂，共同学习《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的文件精神，去年我会被评为2009年度全国工商联工作亮点的优秀案例，在2010年积极推进组织建设工作是商会的一大亮点。
高度重视法人登记工作。按照全国工商联的统一部署，我们商会已成为第一批完成各项材料申报的商会，正等待批复。我们开始按照全国工商联会员部商会处领导要求，着手登记完成后商会的相关组织建设工作，完善各项管理制度，规范管理，提升会员服务水平，推动产业发展，更好地发挥商会的应有作用；
按时组织召开内部会议。为充分体现行业组织作用，发挥民主决策精神，推动行业发展，我会重点抓好一年一度的理事会和三年一次的会员代表大会，每季度一次的会长会议以及不定期的秘书长联席会议。加强会员间的沟通和交流，增强商会的凝聚力；
建立兼职副秘书长机制。为充分调动会员单位服务行业的积极性，商会从常务理事以上单位发展兼职副秘书长，从效果看，他们在宣传商会、推荐企业入会方面起到了很好作用；
实施通讯员联络机制。让会员企业及时了解商会的活动和工作动态，也是外界关心商会发展的人士了解商会的窗口；
此外，商会结合行业特点和需求，策划组织商会特色活动，充分发挥商会协调职能，加强与政府及相关组织的关系建立，积极组织参与社会公益活动，回馈社会，维护行业利益。今后商会会员企业将继续一如既往关注、支持商会活动，齐心协力，共同把商会打造成为与国际接轨的新型商会，为中国新能源产业的发展做出行业组织应有贡献。
杨清河：河南省工商联副主席、安阳市工商联主席
2002年12月，为了适应市场经济发展需要，满足民营企业自身发展需求，河南省安阳市工商联成立了第一家行业商会――安阳市化工行业商会。随后，行业商会如雨后春笋般在我市涌现，短短两年时间内就成立了十几家行业商会。截至目前，安阳市共成立市级行业商会24家（其中异地商会3家），县（市、区）行业商会52家，会员总数达2000多家，占工商联会员总数的1/3，涉及了化工、钢材、美容美发、服装、铁合金、针织、副食品、糖酒、新型建材等60多个行业和领域。
目前，安阳市的行业商会建设已呈现出欣欣向荣之势，行业商会发展速度也渐趋平稳，市级行业商会以每年成立2-3家的速度递增，行业商会涉及领域也逐渐从传统行业向新兴行业和异地商会转型，部分行业商会在社会上已树立起自己的品牌形象，在社会上有知名度，在行业内有影响力，在会员中有号召力。
安阳市行业商会虽然才走过8个年头，但在市工商联“服务立会、活动兴会、组织强会”工作方针的指引下，我市行业商会不断探索实践、创新工作方式和方法，努力提升行业商会的凝聚力和向心力，坚持展示行业商会在社会中的良好形象，用心做好广大会员发展中的坚实后盾，并通过不懈的努力与实践，取得了一定的成绩，各行业商会也探索出了一条适合自己的发展道路。
