把握战略机遇 推动新一轮发展

两会时间看“中国信心”

刚刚在上海闭幕的二十国集团财长和央行行长会议上,中国经济前景成为讨论热点。国际货币基金组织总裁拉加德认为,中国正通过加快结构性改革,重塑一个更具包容性、更可持续的中国经济。

全国两会即将召开,世界的目光将再次聚焦中国。在转型升级的历史关口,分析战略机遇,研判形势任务,完全可以相信,中国将向世界传递出有条件、有能力保持经济健康稳定增长,如期实现全面建成小康社会目标的坚定信心。

新常态新变化:发展环境和机遇内涵变了

 “生产一吨亏一吨,两斤钢材都卖不出一斤白菜的价钱!”全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈代富,谈到钢铁行业现在的形势感慨不已,“大规模扩张的老路走到了尽头,必须闯出一条新路。”

尽管其中有主动换挡提质的因素,也不乏增长亮点,但免不了一些唱衰中国经济之声再起,也有人对中国经济前景表示忧虑。

习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上强调,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。

新常态下,中国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。

 “中国经济已经进入从中等收入迈向高收入的转型关键期。过去支撑经济两位数增长的国内外环境变了,战略机遇期的内涵也变了,不能再用老眼光看今天的经济,而要看到新趋势。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

――国内生产要素、比较优势和世界经济环境都发生了深刻变化。中国劳动年龄人口数量从2012年开始连续下降,农民工工资近年来以两位数增速上涨。不仅要素成本优势弱化,而且资源环境瓶颈更加凸显。

――跨越“中等收入陷阱”的新的阶段性特征,改变了中国经济发展的战略机遇期内涵:从加速发展、扩张规模,变为转型升级、提质增效。

新平台新亮点:基本面没变新机遇涌现

挑战重重,中国经济沉稳应战的底气来自何方?

――中国经济长期向好的基本面没有变,韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变。

就业稳则大局稳,收入涨则人心定。今年1月份,全国调查失业率保持在5%以下;2015年全国城镇新增就业1312万人,超额完成312万人;全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速0.5个百分点。

去年全国平均每天诞生企业1.2万户,最新统计今年1月日均新增企业1.5万户,简政放权、商事登记改革正在激发市场活力。

――中国经济结构调整优化的进程在加速,新机遇不断涌现。

 “中国经济产业升级、消费升级、城镇化升级的新机遇在集聚,蕴含着新的强大驱动力,我们有一手的‘好牌’。”迟福林委员说。

 “当前中国经济的看点并不在于GDP增速的放缓,而在于GDP构成重头成分的转变进程,即从制造业转向服务业,从投资和出口转向国内消费。”美国耶鲁大学全球事务研究所高级研究员斯蒂芬・罗奇一语中的。

――三大国家战略积极推进,各地发展积极性充分调动,新的“增长极”正在打造。

随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略的推进,促进区域合作、推动企业“走出去”成为各地发展的新机遇。全国政协委员、广东省发展改革委副主任吴道闻表示,三大战略为世界经济提供了“中国机遇”,也为中国经济拓出了更广空间。地方发展的信心来自于充分利用政策红利,抓住机遇投资布局。

化信心为力量:抓住新机遇引领新飞跃

习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时强调,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向。

 “我们的工作围绕着引领经济新常态、贯彻发展新理念展开。我们的信心来自于对中国发展条件的客观评估。”国家发展改革委主任徐绍史说。

2016年已经成为推进结构性改革的攻坚之年。一项项改革措施在发力,一系列供给侧调整在推进:

进一步简政放权,松绑企业激活市场。国务院2月19日公布决定,第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项;国家发展改革委等七部门开展权力和责任清单编制试点。

深化财税改革,大力为企业减负。2月1日起,停征价格调节基金等多项涉企收费,取消地方违规设立的政府性基金;国家将加大对小微企业的减税力度,并严查涉企违规收费。

过剩产能迅速出清,服务业短板加速补上。春节前夕,钢铁、煤炭去产能攻坚战打响,5年再压减粗钢产能1亿吨到1.5亿吨。旅游、健康、养老、文化、教育培训等服务业发展正步入快车道。

…… ……

人们有理由相信,“十三五”开局之年的全国两会,将会形成行之有效的转型升级的中国方案,充分把握战略机遇,增强信心,汇聚力量,推动中国经济发展再上新台阶。 (据新华社北京2月29日电)