根据该意见，工信部将会同有关部门抓紧制定和发布《水泥行业准入条件》，进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛。配合有关部门做好对2009年9月30日前尚未开工的水泥项目的清理。坚决停止违法违规项目建设，清理期间一律不得核准新的扩能建设项目。

　　意见指出，鉴于水泥生产和销售区域性较强，在总量上应以省区平衡为主。此外，鼓励大企业并购重组落后企业，推动结构调整，提高产业集中度。

　　据悉，目前我国水泥工业存在深层次矛盾。重复建设出现加剧趋势，产能严重过剩，落后产能数量较大，产业集中度低。