中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区各部门按照党中央部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，锐意进取，扎实工作，经济运行延续了稳中向好态势。一季度主要指标总体稳定、协调性较好，内需拉动作用增强，工业和服务业协同性较好。结构调整对经济发展的支撑作用明显，供给侧结构性改革不断深化，新产业成长和传统产业转型升级态势良好，经济运行内在稳定性有效提升，质量效益保持较好水平，推动高质量发展取得良好开端。
会议强调，中央财经委员会召开第一次会议，对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”进行部署。博鳌亚洲论坛2018年年会成功举办，我国宣布扩大开放新的重大举措。党中央决定支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港，释放深化改革开放强烈信号。
会议指出，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克，世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。
会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。
会议要求，各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展，继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。
信号一：全力打好“三大攻坚战”
会议指出，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克，世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。
中原银行首席经济学家王军说，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，仍存在因经济波动而反复的风险，攻坚克难的任务依然艰巨，不可有丝毫懈怠。
信号二：主动对表高质量发展要求
会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。
王军说，高质量发展的指导思想已被大家普遍接受，但其内涵和实现路径还在探索中。“会议提出加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，这为下一步推动高质量发展提出更明确、更具体的措施，将更好推动高质量发展落地。”
信号三：深化供给侧结构性改革
会议要求，要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展。
“深化供给侧结构性改革，当前要破除不适应高质量发展的一系列弊端，重点在‘破’‘立’‘降’上下功夫，把处置‘僵尸企业’作为重要抓手，大力破除无效供给，提高制度支持科技创新的能力，大力降低实体经济成本，特别是制度性交易成本。”国务院发展研究中心研究员张立群说。
信号四：改革开放更加积极主动
会议对深化改革开放作出部署，强调要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。同时强调，要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。
“中央政治局会议同时点名几大市场，显然是有所指的。”交通银行首席经济学家连平说，当前既要针对导致相关市场波动的因素加强政策协调，从宏观调控方面稳定供求关系，在动态中实现市场平稳运行；更要进一步深化改革，加快完善相关体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用的制度条件进一步完善。
【解读二】金融发展新动向
动向一：防范化解重大风险仍是金融业的重中之重
在部署下一步经济工作时，会议指出，首先要全力打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险位列“三大攻坚战”之首，防范化解金融风险为此项攻坚战的重要内容。
“这意味着防风险仍然是金融工作的重中之重。”民生银行首席研究员温彬说。
在货币政策方面，会议明确，保持货币政策稳健中性。温彬认为，未来货币政策仍将保持稳健中性，同时更加灵活，或将运用差别化、结构化工具鼓励金融机构进一步加大对“三农”、“双创”、小微企业等领域的支持力度，更好支持实体经济发展。
动向二：金融业深化改革开放举措将陆续落地
会议要求，要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。
在博鳌亚洲论坛上，国家主席习近平明确提出，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度。
“中国金融业对外开放的路线图已经明确，接下来各项开放措施有望陆续落地。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚说。
动向三：及时消除隐患推动金融市场健康发展
会议提出，要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。
同济大学财经研究所所长石建勋认为，信贷是实体经济最直接的供血来源。此次会议强调信贷市场的健康发展，释放了充分考虑实体经济需要、不因去杠杆大幅压缩信贷而导致经济‘失血’的信号。在此基础上保持股市、债市、汇市的健康发展，可防止在强化监管过程中产生“共振效应”引发系统性风险。
值得注意的是，近期受多因素影响，资本市场表现疲弱。前海开源基金首席经济学家杨德龙等业界人士认为，在外部压力有所增大的背景下，中央强调保持资本市场及外汇市场的健康发展，有助于更好地提振市场信心。
据新华社电
