中国银监会日前召开的2010年工作会议提出，今年要着力提升监管方式的科学性和有效性，优化信贷结构，提高信贷质量，增强全面风险管理能力和可持续发展能力。要确保信贷资金进入实体经济，满足有效需求。

　　会议认为，实现银行业科学发展和科学监管必须坚持四个结合，一是必须坚持银行业支持实体经济与防范自身风险有机结合；二是必须坚持短期政策措施与长远发展目标有机结合；三是必须坚持银行业自身公司治理及内部控制与外部监管有机结合；四是必须坚持微观审慎监管与宏观审慎监管有机结合。

　　会议强调，银监会系统要坚持有保有控，推动经济和银行业发展方式转变。要按照中央经济工作会议有关要求，推动落实“三个办法、一个指引”，确保信贷资金进入实体经济，满足有效需求；严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业贷款，在促进经济结构调整中优化信贷结构；高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；着力加强对重点领域和薄弱环节的支持，农业、小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、信贷投放增量高于上年。

　　同时要坚持强化重点风险管控，严守风险底线。加强信用风险、流动性风险、案件风险监管，严防风险跨业跨境传递；全面评估和有效防范地方融资平台的风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模式，切实防范大额集中度风险；认真督导银行业金融机构依法合规审慎经营。

　　会议提出，要以公司治理和贷款新规为抓手，促进风险防范长效机制建设。引导银行业金融机构继续完善公司治理，加强对银行业金融机构控股股东资质和履职的监管，强化银行董事会对复杂公司组织架构和经营活动的风险控制要求；推进各银行机构“齐步走”贯彻落实“三个办法、一个指引”，防止不公平竞争。

　　会议提供的数据显示，截至2009年末，商业银行不良贷款余额4973.3亿元，比年初减少629.8亿元；不良贷款率1.58%，比年初下降0.84个百分点。商业银行拨备覆盖率达到155.02%，比年初大幅上升38.57个百分点，总体上超过了年初预定目标。商业银行的资本质量始终维持在国际同业较高水平，普通股占比超过80%，杠杆率在全球处于安全区间。