《通知》明确规定以下五种行为属于乱收费，应坚决取缔：行政机关以经营服务性收费名义收取费用的;将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的;行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的;利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的;违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的。

　　《通知》规定，经营服务性收费实行国家宏观调控下主要由市场形成的管理机制，对绝大多数经营服务性收费实行市场调节，而对极少数具有垄断的服务收费实行政府直接管理，主要包括法律法规、规章和部门规范性文件规定或作为行政审批前置条件的检验、检测、评估、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务，以及其他具有垄断性的服务。实施收费时，应按规定的权限和程序报经价格主管部门批准。