镇平县非公经济思想政治工作调研报告
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发布时间：2009-11-06 2786次阅读
随着非公有制经济的发展和非公有制经济人士队伍的不断扩大，如何做好思想政治工作，引导非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长成为摆在我们面前的一个重要课题。为培养一支“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公有制经济人士队伍，根据市工商联安排，我们近期组织对新奥针织厂、美德利家纺、顺风家电等民营企业思想政治工作情况进行了调查，现将调研情况综述如下。
一、我县非公有制经济人士队伍的总体概况
至2009年6月底，全县私营企业共有13096家，从业人员21800人。调查情况表明，全县非公有制经济人士呈现出六大态点。一是 成员结构上，具有多层次、分散性的基本特征；二是在思想观念上，具有有胆有识、开拓进取的时代特征。普遍思想观念新，敢闯、敢冒、敢试，抓住有利时机，进行制度创新、技术创新和产品创新，开展“二次创业”；三是队伍不断壮大，呈现向年轻化、知识化、专业化方向发展的态势。 四是对市场风险的心理承受能力逐步增强的态势。调查中80%以上的人员都能正视市场变化带来的经营风险，预测经济走势，对企业面的经营困难，都有比较正确清醒的认识和积极有效的应对；五是政治上要求进步，参政意识逐步增强的态势。调查座谈中，90%以上的人士希望得到组织关心。希望进入人大、政协、工商联等组织寻求表达自身政治诉求和维护自身经济利益的渠道；六是对社会的影响和作用日益扩大的态势，县非公有制企业已成为增加财政收入、安置社会就业、提高农民收入的主渠道。
二、工商联在加强非公有制人士思想政治工作中的做法
工商联作为具有统战性的社会团体，肩负着促进非公有制经济健康成长和促进非公有制经济健康发展的重任，在做好非公有制经济人士思想政治工作方面主要做了以下工作。
第一，广泛宣传，为非公有制经济人士健康成长营造一个宽松和谐的舆论环境。一是宣传党的方针政策和国家的法律法规，从思想上清除对非公有制经济人士的偏见和歧视，推动党的政策的落实和法律知识的普及；二是宣传非公有制经济人士的先进典型、先进事迹，县工商联通过成功举办“向祖国献礼 展民企风采”、争创优秀社会主义建设者、争当镇平“十大杰出青年”等活动，真正展示了民企风采，为非公有制经济人士正其名、助其势、扬其威。第二，调查研究，为非公有制经济人士健康成长营造一个干事创业的政策环境。深入实际，调查研究，了解情况，掌握动态，发现问题及时向县委、政府提出政策性、决策性建议，为制订宏观规划和具体政策措施提供科学依据。第三，协调关系，为非公有制经人士营造一个优质服务的社会环境。主动加强与有关部门的联系沟通，适时召开相关单位参加座谈会，具体商议，协调解决一些带有普遍性、敏感性问题。第四，搭台铺路，为非公有制经济人士营造一个健康成长的政治环境。目前，我县工商联会员担任各级人大代表6人、担任各级政协委员6人，让这部分人士积极带头参政议政，为社会发展贡献力量。我县有15名非公有制经济人士担任县工商联副主席职务。第四，搭好“台子”。组织非公有制经济人士参加“光彩事业”、“抗震救灾重建”、“民企帮村工程”、社会主义新农村建设等活动，在活动中实现人生真正价值，扩大社会知名度和影响力，到2009年6月我县非公经济人士共向社会捐献的各种爱心善款和物资价值就超过30万元。
三、存在的问题
由于非公有制经济人士的特殊性，受到各种条件的制约，思想政治工作还存在一些问题，主要有：一是相当一部分非公有制经济人士实行家族式、经验式管理模式，对党建和思想政治工作重视不够，工作力度不够大。一些企业中的党组织、工会、共青团、妇联组织不健全，思想政治工作难以开展。二是非公有制企业党建和思想政治工作还有空白点，思想政治工作覆盖面有待进一步扩大。三是一些非公有制经济人士团结凝聚职工、维护职工合法权益、为员工办理社会养老保险、医疗保险、工伤保险、维护职工合法权益方面发挥作用不够。四是一些非公有制企业党组织负责人缺乏党务和思想政治工作知识，其工作能力和水平还需要进一步培训提高。五是员工不稳定增加了开展思想政治工作的难度。六非公有制经济人士思想主流健康向上，但仍存在相应的消极心理。他们中大多数人在政治上积极要求进步，思想上能与党、国家和政府发展方向保持一致，积极承担社会责任，做人做事具有一定的原则性，追求人生的高境界；行为上积极进取，勤奋创业，照章纳税，遵纪守法，追求事业发展，如此等等。这些都足以表明当代非公有制经济人士是值得信赖的一个社会精英群体。但是我们也不可忽视这样一个事实：有些非公有制经济人士无论在思想上，还是行为上都存在着值得重视的问题。如，有人政治热情不高，对国家政策和政府决策心存不满甚至抱怨有成见；还有的人对社会现状和企业前途持消极态度等等。这又提醒我们，加强对当代非公有制经济人士思想政治教育是十分必要和迫切的。七是注重人际关系的培养，但对自身素质的提高重视不够。“多一个朋友多一条路”此类思想在他们当中普遍存在。绝大多数非公有制经济人士在业务上是勤奋和努力的，也愿意结交各种朋友，以求得企业的发展空间。但是不少人缺乏应有的宽容和尊重，对政治修养缺少兴趣，诚信意识淡薄；部分人我行我素，对提高自身素质、提高自身能力当作“软指标”等等。
四、几点意见和建议
非公有制经济人士的思想政治素质与企业发展息息相关。企业的健康发展需要通过一定的思想政治工作来保证。随着非公有制经济的发展和非公有制经济人士队伍的不断壮大，使新时期思想政治工作任务更加繁重，对深化思想政治工作提出了新挑战和新要求，全面增强非公有制经济人士思想政治工作的活力，促进非公有制经济经济又好又快发展已是当务之急。因此必须不断扩大党的思想政治工作覆盖面，加强新知的学习，创新管理方法，不断提高思想政治素质，切实增强党的思想政治工作的凝聚力和战斗力，按照科学发展观的要求解决非公有制企业改革发展稳定中存在的问题，推动非公有制企业进一步发展。。
1、把非公有制经济人士思想政治工作列入重要议事日程
开展非公有制经济人士思想政治工作，是贯彻党的十七大精神的一项重要内容，是促进非公有制经济快速发展的根本的政治保证。应把非公有制经济发展纳入经济发展总体规划，把对非公有制经济人士的引导教育纳入思想政治工作的重要议事日程，尤其在目前各种社会思潮泛起，形形色色的价值观念充斥媒体，非公有制经济人士面对文化冲突而产生思想困惑的情况下，用先进文化、科学理论、正确思想占领他们的文化阵地，是非常必需和迫切的。党委、政府应当定期听取情况汇报，研究制定工作意见，注意总结经验，解决实际问题，切实加强领导。
2、坚持促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长
加强非公有制经济人士的思想政治工作也要讲究方式方法。建议在抓好非公有制经济工作时，注意其要融经济性、政治性为一体，不仅要明确经济指标，也要有政治目标，要在非公有制经济领域坚持物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设各抓共建。统筹考虑，做到发展经济、政治引导双管齐下，政府在制定济发展规划、通报经济发展情况时，多吸收非公经济人士参与，把政治思想工寓于经济建设中，在发展非公有制经济的同时，造就一支高素质的非公有制经济代表人士队伍，使其既是社会主义市场经济的建设者、开拓者，又是社会主义精神文明的实践者、争创者。
3、切实做好非公有制企业的群团工作。在党员少或没有党员的非公有制企业中，先帮助他们把工会、共青团、妇联组织建立起来，通过他们宣传贯彻党的路线、方针、政策，为组建党组织创造条件。充分发挥非公有制企业党组织及群团组织优势，加大对职工教育培训力度，根据非公有制企业职工队伍特点，抓好入党积极分子的培养考察及教育管理工作，进一步强化群团组织“推优”、发展党员预审、公示等工作，坚持标准，严格程序，确保发展党员的数量，做到“成熟一个，发展一个”，“发展一个，影响一片，带动一批”。
4、在县工商联建立非公经济党委。由于非公有制企业队伍庞大、思想松散、居住分散、流动性大，目前对非公有制企业中的党员所采取挂靠机关管理和由街道社区管理的方法均存在管理不顺畅、效果不佳的问题，故应研究探索适合非公有制企业特点的党组织建设模式。随着非公有制经济的不断发展和壮大，工商联如何当好“党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带”，“政府管理非公有制经济的助手”，把“两个健康”的要求落到实处，党建工作是一大抓手，协助县委组织部门负责党的建设方面的工作，是工商联义不容辞的职责。通过党的工作，可以与企业保持经常性的紧密联系，及时准确地掌握企业运行情况、党的政策贯彻落实情况、非公有制经济人士的思想状况和意见要求，以及企业员工与企业主之间的关系。
5、积极探索开展非公有制经济人士思想政治工作的新途径
非公有制经济人士基本上已经具有了自己的观点，并且听腻了所谓的“大道理”，存在着很强的“逆反”心理。只有提高思想政治工作的艺术性，才能达到事半功倍的效果。最主要的是找好切入点，采取不同的工作方法，实施不同的教育内容，并且要分阶段、分步骤、有计划的进行施教，方能取得好的效果。充分发挥工商联党组的堡垒作用与独特的教育功能和工商联组织的引领与组织作用，不断创新工作的方式方法，增强思想政治工作的针对性和有效性，充分发挥会员精英群体的驱动作用、骨干群体的带头作用和群众群体的支撑作用，不断开创非公有制经济人士思想政治工作新局面。
6、培养先进，发挥典型引导作用。重点培养在当地拥有一定经济实力，有良好的企业信誉、社会影响和参政议政能力，有一定社会责任感，热心社会公益事业和光彩事业的企业家，树立楷模。一要进行表彰奖励，这几年，县委也表彰了一些代表人士，对激发广大非公有制人士的热情，引导非公有制经济人士走爱国、敬业、诚信、守法、贡献的道路起到了积极促进作用。但这些活动还未完全走上规范化、制度化轨道覆盖面较窄，缺乏连续性。为使这些活动深入有效，可以制定严密规范的评价体系，确定量化指标，分行业、分层次、全方位地进行，动员全社会参与，把如优秀社会主义事业建设者、“镇平县十大杰出青年”等表彰活动、做成品牌，提高含金量。二要跟踪采访，宣传报道，加强与各种媒体的联系和协作，大力宣传报道优秀非公有制企业、优秀民营企业家的典型事迹，以提高他们的社会知名度和美誉度，在全社会形成发展非公经济有功、做非公经济代表人士光荣的社会氛围。 7、做好非公有制经济人士的政治安排。非公经济代表人士的政治安排是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济人士的政治安排工作中仍然存在不少问题，如举荐程序不规范和安排人数比例相对较少等。对非公经济代表人士的政治安排推荐工作要进行动态调整滚动安排，增强优秀代表人士的会影响力。通过以上措施，充分发挥典型的作用，使非公有制经济代表人士真正起到引导、示范和带动作用，增强企业家的荣誉感、成就感和责任感，通过一个成功的榜样造就更多的榜样，通过一个榜样的成功，激发更大的成功，有力地带动和影响非公有制经济人士,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
