在南阳市工商联四届三次执委会议上的
讲 话
（2014年4月25日）
市委常委、统战部部长 李建豫
各位执委，同志们、朋友们：
非常高兴参加今天的会议，与各位执委、各位企业家见面。这是我担任统战部长后第一次参加工商联的执委会。刚才，吴主席所做的工作报告，实事求是地总结了市工商联2013年工作，全面部署安排了2014年工作，符合市委、市政府的要求。会议还对先进单位进行了表彰。希望大家认真学习，借鉴先进经验，抓好工作落实。借此机会，我讲几点意见，与大家共勉。
一、肯定成绩，进一步增强做好工商联工作的责任感和使命感
过去的一年，全市各级工商联紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻上级工商联工作部署，以重点工作为牵引，以特色活动为抓手，推动各项工作取得了新的进展。概括起来，就是增强了定力、激发了活力、释放了助力、提升了能力。增强定力，体现在深入开展理想信念教育实践活动，增强非公有制经济人士的“三信”；激发活力，体现在以“三设立、四健全、五保障”为目标，使县级工商联建设得到明显加强，此项工作在全国县级工商联建设经验交流会上作了典型发言，被省工商联评为2013年度十大亮点工作之一；释放助力，体现在服务招商引资，成功承办了“百名苏商河南・南阳行”活动，深入调查研究建言献策，促进小微企业29条的贯彻落实，促进人才回归全民创业战略的提出、实施；提升能力，体现在实施能力建设工程，使机关干部和非公有制经济人士的素质能力进一步提高。因工作成绩突出，2013年，市工商联被省工商联评为工作目标考核特等奖，排名全省第一。这些成绩的取得，是全市各级工商联和广大非公有制经济人士共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市各级工商联干部职工和广大非公有制经济人士表示衷心的感谢！
工商联在经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在助推非公有制经济健康发展中具有不可替代的作用。目前，非公有制经济占到全市经济总量的70%以上，对全市财政一般预算收入的贡献超过50%，安排就业占全市城镇就业的80%以上，已成为我市经济发展的主力军，财政收入的重要来源、安置吸纳就业的主渠道和群众致富的重要途径。如今非公有制经济已经站在新的历史起点上，未来发展正面临着难得的历史性机遇。十八届三中全会强调市场在资源配置中起决定性作用，明确了公有制经济和非公有制经济“两个都是”的重要地位，在废除制约非公有制经济发展的不合理规定方面力度空前。随着全面深化改革大幕的拉开和红利的不断释放，非公有制经济必将迎来又一个宝贵的发展机遇。工商联作为以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，作为政府管理和服务非公有制经济的助手，在促进非公有制经济健康发展中负有重要职责，具有独特优势。我们必须进一步增强做好工商联工作的使命感和责任感，着力优化非公有制经济发展环境，促进非公有制企业提升自身素质，推动非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，为实现科学发展、加速崛起贡献力量。同时，当前全面深化改革的大背景对工商联工作也提出了新的更高要求。日前中央下发了《中央有关部门贯彻实施党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》，将《决定》中需要由有关部门组织实施的重要举措分解为336项具体任务，其中有5项任务将工商联列为参加单位的第一位，统战部列为第一参加单位的3项任务也将由工商联具体承担。下一步，各级工商联都将面临着承担同级党委政府所分配的重任和上一级工商联所分配的任务。大家要有高度的认识、充分的思想准备和强烈的责任心，在上级工商联的指导和同级党委政府的领导下，对涉及工商联的各项改革措施逐项进行落实，以服务改革来展现工商联形象，以深化改革来促进工商联事业发展。
二、履职尽责，努力将工商联工作提高到一个新水平
（一）要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是工商联工作应遵循的基本原则。只有自觉把工商联工作放到党委和政府中心工作和改革发展稳定大局中去谋划，把贯彻落实党的方针政策与企业发展需求结合起来，工商联才能树立形象、彰显作为；离开中心、脱离大局，工商联工作就会失去价值，工商联地位就会滑向边缘、可有可无。
围绕中心，服务大局需要强调两个问题。一是怎么理解中心和大局。中心和大局，我的理解就是党委政府的阶段性重点工作、重点关注和重要举措。对我市而言，当前的工作大局，就是坚持以高效生态经济示范市建设为统揽，紧紧围绕转型跨越、绿色崛起这一中心任务，以结构调整为主线，切实抓好扩大开放、新型城镇化、产业集聚区、环境建设等重点工作，努力实现又好又快、跨越发展。二是怎么围绕中心、服务大局开展工作。首先，要树立大局意识。有了这种意识，我们才能从党委政府的角度来思考工作、研究工作和开展工作。其次，要充分发挥自身的职能和优势。对工商联而言，就是要牢牢把握工作主题，按照市委“一统四抓三关键”的总体部署，以建设“三个南阳”为目标，落实好促进“两个健康”的各项工作。一方面，加强教育引导，努力促进非公有制经济人士健康成长。一方面，提高服务水平，努力促进非公有制经济健康发展。总之，要紧紧围绕党委政府中心工作，切实开展“党政所需、民企所盼、工商联所能”的工作，为促进“两个健康”发挥应有的作用、作出应有的贡献。
（二）要积极创造条件，突破难点。习近平总书记指出，“全面深化改革，关键要有新的谋划，新的举措。要有强烈的问题意识”。非公有制经济领域，无论在理论上还是在实践上都处在改革开放的前沿。特别是在新形势下，非公有制经济发展中的许多问题，都是实践中遇到的新问题，没有现成的答案。工商联要充分发挥职能作用，也会遇到一些“先天不足”、条件不完全具备的困难。这就需要我们迎难而上，发扬“滴水穿石”的精神，积极创造条件，要想方设法，用发展的办法解决前进中的问题。
当前，非公有制经济发展面临不少困难，非公有制经济人士反映强烈的主要是“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题。这些问题的产生，不能简单归之于“所有制歧视”，主要还是体制机制问题。十八届三中全会对支持非公有制经济发展提出了一系列有针对性的政策举措。工商联组织要以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步改进机关工作作风，建立健全与非公有制经济人士经常性联系机制，经常性深入非公有制经济人士和非公有制企业开展调查研究、听取意见建议，搞清楚“三门”具体表现是什么？主要症结在哪里？解决办法有哪些？要一个问题一个问题地分析梳理，一个方面一个方面地向党委和政府反映、提出建议，突破难点协助解决，为非公有制经济发展提供实实在在的支持。
（三）要善于整合资源、推动工作。做好工商联工作，必须依靠各级工商联、各单位内部各司其职、各负其责地开展工作，但仅仅这样是不够的，还必须用统一战线的方式来推动工作。所谓统战方式，其实就是主动争取高层重视和各方支持，整合资源和各种力量来推进工作的一种手段。它并非只是单纯的权力行为，更多的是一种非权力领导艺术，是乘势借力提高工作水平的一种方式。各级工商联要进一步加强与党政有关部门、社会团体、媒体、高校及科研单位的的联系与合作，整合资源，借势发力。只有这样，才能不断提升工商联服务“两个健康”的能力和水平，才能干成一些大事。
三、广大非公有制经济人士要勇于担当，为建设“三个南阳”贡献力量
今后五年，既是我市推进高效生态经济示范市建设、打造区域性中心城市的关键时期，也是承接产业转移、加快南阳发展，对全面建成小康社会具有决定性作用的五年。市委五届九次全会和前不久闭幕的市人大、政协两会为我们描绘了建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的美好愿景。实现这一发展目标，需要凝聚全市上下的力量和智慧，也需要全市广大非公有制经济人士勇于担当，创业创新发展，在推进南阳新一轮发展中作出积极贡献。这里，我向大家提几点希望：
（一）要凝聚政治共识。共同的事业需要共同的信念。广大非公有制经济人士作为中国特色社会主义事业建设者，要充分发挥主体作用，深入开展理想信念教育实践活动，进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。要通过深入开展教育实践活动，把十八届三中全会精神学习好、领会深、消化透，准确把握全面深化改革重大理论观点和系列政策举措，进一步增强主人翁意识，以积极的心态理解改革、支持改革、参与改革，自觉推动改革，做坚定的改革促进者。要以社会主义核心价值观为引领，开展企业文化建设，以先进的企业文化带动提高员工素质，从而推动企业发展质量和效益的提高。
（二）要加快转型升级。我市非公有制经济虽然取得了长足发展，但长期以来，许多非公有制企业特别是小微企业发展普遍受到产品、技术、人才、管理等自身因素影响，近年来市场需求不足、融资困难、成本上升、环境约束等问题突出，企业正面临转型升级的倒逼压力。广大非公有制经济人士要进一步认清形势，提高认识，把加快转型升级作为企业的自觉行动, 把发展的动力和自身的潜力释放出来，推动企业发展方式转到依靠科技进步和创新上来,走创新驱动、内生增长的发展道路。
（三）要履行社会责任。近年来，全市广大非公有制经济人士致富思源，积极回馈社会，在捐资助学、扶贫助困、支持农运会等方面慷慨解囊，奉献爱心，树立了新时期南阳民营企业家的良好形象。市工商联提供的数据显示，仅2013年，全市广大非公有制经济人士共为四川雅安地震灾区捐款物达200余万元；通过各种途径捐资建校、修路、救助贫困大学生、救灾扶贫等捐款捐物达1.83亿元，在社会上产生了良好影响，彰显了民营企业“奉献爱心、回报社会”的高尚情怀。今后，大家要一如既往地积极履行社会责任，一方面，要坚持以人为本,努力营造尊重员工、理解员工、关心员工、爱护员工的良好氛围,让广大员工共享企业发展成果。一方面，要致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，积极参加“光彩事业”、“感恩行动”、“同心行动”等活动，积极参与扶贫开发、抗灾救灾、慈善捐助等社会公益事业，积极投身美丽乡村建设，致力先富帮后富、实现共同富裕，在奉献社会的过程中实现自身健康成长。
各位执委、同志们，新的形势和任务不仅为非公有制经济发展带来了新的机遇，而且为工商联履行职能创造了更好的空间，提供了更加广阔的舞台。全市各级工商联要坚持以十八届三中全会精神为指导，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，积极进取，奋发有为，为开创工商联工作新局面，推动我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！
